生二胎政策的由来，二胎政策是哪年提出的？

生二胎政策的由来可追溯至国内面临的人口问题。自1979年实施独生子女政策以来，国内的人口结构出现了严重失衡。人口老龄化速度加快，劳动力供给减少，养老负担加重，这些问题日益突出，迫使政府调整生育政策。

人口老龄化

人口老龄化指的是65岁及以上人口占总人口比例的增加。独生子女政策导致了人口结构的倒挂，养老人口增加速度远远超过劳动力人口，致使养老压力巨大。为了缓解这一压力，政府开始放开生育政策。

1. 政策放开，鼓励生育第二个孩子。
2. 预计能够增加劳动力供给，降低养老负担。
3. 然而实际效果需要时间检验。

劳动力供给减少

随着人口老龄化，劳动力供给逐渐减少。独生子女政策导致了劳动力人口的快速减少，这对经济发展和社会稳定造成了巨大挑战。因此放开二孩政策成为政府应对劳动力短缺的重要举措。

二孩政策的实施，预计将增加劳动力储备，保障国家经济发展的可持续性。同时加强对儿童教育、培训的投入，以提高未来劳动力素质，对缓解劳动力供给不足也至关重要。

养老负担加重

随着人口老龄化加剧，养老负担不断加重。独生子女政策导致养老人口快速增加，而缺乏足够的劳动力供给来支持他们，使得养老负担急剧上升。

数据表明，养老人口占比在不断攀升如果不采取措施，将对养老金、医疗等社会保障体系造成沉重压力。放开生育政策，是为了缓解养老负担，保障社会稳定。

生二胎政策的由来是为了解决人口老龄化、劳动力供给减少和养老负担加重等问题。政策的实施需要综合考虑经济、社会等因素，并配套相应政策措施，以确保其顺利推行并取得预期效果。