广深赴美生子中心

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美国生育热背后的隐患与制度选择

美国母婴护理行业协会发布美国分娩服务机构识别指南

2015年3月遭美国联邦突击检查的广深赴美生子中心中，包括优韵、星星、优生美地等均自称是广深赴美生子中心中心。来自上海的梁女士原本与一家直营服务机构签约，但因该公司旗下两家广深赴美生子中心广深赴美生子中心之一UHBI（Us Happy Baby Inc.）在此次事件中被突击检查，她取消了行程。双方对簿公堂，较终胜诉。

2016年1月，王女士打来电话称，自己通过机构在美国预订了广深赴美生子中心广深赴美生子中心院的套房。到美国后，机构因为套房已满，给她安排了单人间。回国后，王女士想找机构解决此事，却发现机构已悄然倒闭。

以上两个案例均出自妇幼保健协会近期发布的行业白皮书。

值得一提的是，这是母婴护理协会三年来初次发布行业白皮书，与2013年美国产婴行业的总体描述不同，这份白皮书核心关注服务机构的运营模式和筛选准则。

“随着近年来赴美生子人数的增多，尤其是2013年《北京遇上西雅图》节目播出后，赴美生子逐渐被大众所关注，更多人看到了商机，开始发展相关业务，整个行业鱼龙混杂。”白皮书写道。

“美国宪法规定，在美国出生的婴儿自动获得美国居留权，即所谓的‘出生主义’。也就是说，在美国生孩子本身并不违法。但2015年美国联邦突击检查了广深赴美生子中心中心，充分说明整个行业确实出现了一些不好的苗头。或许这也是协会发布服务机构识别指南的主要原因。”一位不愿透露姓名的业内人士表示。

广深赴美生子中心，我们该选择哪家服务商呢？

直销与代理一直以来都是行业内服务商宣传的核心，从筛查指南中不难看出广深赴美生子中心的服务和运营在事实面前是如何呈现的。

由于行业发展混乱，各家公司都强调自己是直营，有的则是“伪”直营。据媒体报道，在2015年3月的打击美国非法广深赴美生子中心行动中，受影响的服务机构均声称是“直营”。因此，母婴保健协会在报告中强调，赴美产子人士选择服务机构的关键有两点：1、能否保障孕妇靠谱；2、能否提供更高质量的服务。

不管是直销、代理还是机构，母婴协会提醒，服务机构的经营历史、规模广深赴美生子中心多年的运营和积累的经验、中美两国服务实体是否正规，都是保障消费者靠谱和成功的关键。

“近年来广深赴美生子中心广深赴美生子中心美国的月子中心也因客户量激增而迅速扩张，大量新月子中心开始涌现。由于缺乏管理和服务经验，存活3年以上的月广深赴美生子中心少有，有的已运营5年以上，有统计显示，有4家月子广深赴美生子中心运营历史长达8年。”《白皮书》显示，广深赴美生子中心中心就多达102家。

根据母婴保健协会发布的服务机构认定指南：目前美国孕婴童行业经营模式主要有三种：直销模式、机构模式、代理模式。

白皮书称，直营模式是指国内公司与广深赴美生子中心广深赴美生子中心中心，二者是合作关系。机构机构可以同时为多家广深赴美生子中心中心提供服务，同一家广深赴美生子中心也可以由多家机构机构代理。国内机构负责前期咨询、签订合同，美国广深赴美生子中心负责为客户在美期间提供各项服务。”

“代理模式是指由国内的代理机构全权代理广深赴美生子中心中心在美国的全面运营，包括市场营销、销售和售后服务等。通常，国内的代理机构会拥有数家广深赴美生子中心在美国的代理权，而广深广深赴美生子中心在美国只接受该服务机构提供的客户。拥有代理权的服务机构其实可以算是一个机构，但因为客户群体庞大，广深赴美生子中心中心不得不依赖它，在关系中处于强势地位，对广深赴美生子中心中心有很强的控制力。”白皮书写道。

有意思的是，《白皮书》披露的美国广深赴美生子中心接待客户数量的统计也显示，原赴美生子的“市场容量”不止1.5万。《白皮书》显示，仅在洛杉矶一地，每年接待客户超过1000人广深赴美生子中心中心就有1家，每年接待客户超过500人的有7家，每年接待客户200人的有3家，每年接待客户100人的有11家，每年接待客户50人的有19家，每年接待客户超过20人广深赴美生子中心中心则有50多家。

对不道德机构的隐忧

“赴美旅游，加上孕妇的特殊身份，让靠谱事故成为赴美家庭较大的担忧。”据母婴护理行业协会调查显示，靠谱成为赴美生育家庭较大的担忧。

然而，自2013年洛杉矶奇诺岗市对“广深赴美生子中心”发起滋扰通知以来，有关“黑机构”和广深赴美生子中心给赴美产妇带来靠谱和服务质量问题的报道频频见诸媒体。

“2015年3月，美国产科行业发生了一起重大事件广深赴美生子中心受到联邦大规模调查，一些行业害群之马因涉嫌逃税、签证欺诈、福利欺诈等行为被美国起诉，整个行业因此受到影响。”白皮书中也提到。

白皮书中明确指出，由于赴美生育的客户担心被拒签，一些服务机构为了获取签证，会鼓励客户故意隐瞒赴美真实目的，造成事实上的签证欺诈。

“优韵是此次被查封的美国‘直营’广深赴美生子中心中心。据美方有关工作人员介绍，优韵在代办签证时，会鼓励客户撒谎，虚报收入、工作情况、住房情况等，以获取签证。同时，优韵还涉嫌福利，帮助一些客户办理医疗救助，俗称‘白’，这种只对美国低收入人群通达。一些客户还涉嫌欺骗医院、拒付医疗费、逃费等行为。这些都是美国所不允许的做法。”白皮书写道。

2015年美国调查的主要问题多为“非法改建房屋”和“擅自经营酒店”。洛杉矶的广深赴美生子中心大多由民宅改建而成，有两三栋房屋改建成十余间客房，但房间内却住着十几二十名孕妇和十几名婴儿，存在靠谱隐患。广深赴美生子中心中心的这种改建方式无法获得美国建筑和消防部门的批准。

“去美国生孩子并没有想象中那么美好，存在这样或那样的危险，包括选择不正规的机构、非法广深赴美生子中心、DIY、资金实力不够等。”一家总部位于上海的服务机构的专业人士指出，一些机构机构会给赴美生子的家庭带来严重的隐患。

行业组织的未来方向

据统计，世界各地的人赴美生育由来已久，而1868年颁布实施的美国宪法第十四修正案条明确保证了这一行为的合法性。该法案规定：所有在美国出生或归化并受美国司法管辖的人，都是美国公民和其所居住州的公民。

“协会本着规范从业人员、促进行业健康发展的原则，特发布这份服务机构筛查指南报告，对赴美生育服务机构的几种运营形式进行讲解，力争约束行业机构。同时提供服务机构筛查标准，帮助赴美生育人群进行识别筛查。”这正是其所言。在前言部分，白皮书希望规范行业机构未​​来的发展。

根据白皮书的建议，服务机构首先要正规注册、合法经营：正规合法的广深赴美生子中心中心需要向所在州和所在城市申请营业执照，取得餐饮资质。在经营过程中，要严格遵守所在城市的法律法规，比如每间房间允许居住的人数、房屋是否可以用于商业用途等。

“没有审批，房屋内部结构不能装修，甚至不能建婴儿房。广深赴美生子中心提供的月嫂和司机，在美国应具有合法身份，取得合法。”作为美国产妇家政行业的率先服务商，美宝之家运营经理也提到了合法合规的重要性。

其次，白皮书还提到，部分“广深赴美生子中心”及部分机构机构存在签证欺诈、美国福利欺诈、偷税漏税、洗钱等违法犯罪行为，需要明确予以制止。

“目前，在选择服务机构时，可以通过询问是否要如实告知签证官、是否可以办理美国福利医疗等来辨别该机构是否存在签证、福利欺诈行为。可以要求广深赴美生子中心开具税收收据，证明自己缴纳了合理的税款。”白皮书写道。

此外，白皮书还从在美期间的饮食、住宿和交通服务、投诉和反馈的处理、以及回国后是否具备后续服务能力三个方面对行业组织提升服务质量提出了自身的要求。

例如在美国期间的食宿交通服务方面，除了合法合规的住宿和月嫂服务外，专业服务还包括出行和——广深赴美生子中心拥有出境车辆，包括有乘用保险的商用车，有合法身份和的司机，可接送客户机场接送，带客户进行每周出行。机构需要协助客户办理宝宝出生后的各种证照，包括出生证认证、护照办理、医院落户手续，并提供翻译服务。

“目前整个行业为赴美家庭提供后续服务的公司只有少数几家，均为行业内运营时间较长的大型服务机构。也有部分机构非常重视回国后的后续服务，专门成立成长服务团队，编写回国后生活指南，组织家庭沙龙游等活动。在考虑服务机构时，这些边缘服务能否做到位，也是重要因素。”白皮书将服务机构是否具备回国后的后续服务能力，视为行业未来提升的重要方向。

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