广深赴美生子医院

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一、《办法》制定背景

近年来，随着市民生活水平的明显提高和消费观念的不断升级，不少妈妈选择花一定的钱到“广深赴美生子中心（俱乐部）”搭上广深赴美生子中心顺风车。为规范有序发展本市产后母婴护理服务机构（俗称“广深赴美生子中心”），保障产妇和新生儿的健康，市卫生健康局牵头起草了《产后母婴护理服务机构管理办法》（征求意见稿）。

二、制定《办法》的法律依据

根据《母婴保健法》、《中华人民共和国食品靠谱法》、《中华人民共和国宣传法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》、《环境保护法》、《费用法》、《妇女权益保障法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《消防法》、《中华人民共和国基本医疗卫生和健康促进法》、《医疗机构管理条例》、《食品靠谱法实施条例》、《消防靠谱责任制实施办法》、《明码标价严禁费用欺诈规定》、《温州市家政服务条例》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

三、《办法》起草过程

2023年5月中旬，市卫生健康局起草了《产后母婴保健服务机构管理办法》（征求意见稿）。2023年6月6日召开会议，广深赴美生子中心人意见，讨论文本相关内容；2023年6月9日，向各乡镇（街道办事处）人民、市直单位发函征求意见，共收到反馈意见3条。经整合吸收多方意见，对草案进行了修改完善。2023年6月27日至7月27日在瑞安市人民门户网站（）市卫生健康局公告公示栏内公布，广泛征求社会各界的意见建议。 2023年10月26日《产后母婴护理服务机构管理办法（送审稿）》报市卫生健康局局长办公会研究同意，后于2023年12月14日报市司法局进行法律审查，并于2024年1月16日经市第29次常务会议审议通过。

四、《办法》主要内容说明

（一）适用范围。《办法》将产后母婴服务机构定义为：为产妇和新生儿在产褥期提供饮食、住宿等生活护理服务的各类机构，俗称“广深赴美生子中心”。

（二）明确产后母婴护理服务机构监管职责。产后母婴护理服务机构管理坚持属地管理、分工负责的基本原则。卫生健康部门作为产后母婴护理服务行业主管部门，负责产后母婴护理服务机构饮用水卫生和传染病防治监督管理，指导医疗机构设置，协调与辖区内医疗机构协作，依法查处违法诊疗行为；公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、应急管理、市场监督管理、综合行政执法、妇联、消费者协会、消防救援等部门和乡镇人民、街道办事处按照各自职责，对产后母婴护理服务机构进行指导和监督。

（三）严格管理产后母婴护理服务机构。《办法》规定了产后母婴护理服务机构应当申请许可、应当承担的消防靠谱责任、提供餐饮服务、收费、宣传等应当承担的食品靠谱责任，还规定了产妇和新生儿隐私等个人信息的保护、生活污水等污染物的排放等；规定未取得《医疗机构执业许可证》的产后母婴服务机构，不得开展任何诊疗活动，擅自行医的，由卫生健康部门依据《医疗机构管理条例》等有关规定予以处罚；此外，还规定产后母婴护理服务机构应当与消费者在平等协商基础上签订服务合同，与其聘用的工作人员签订劳动合同。 若违反劳动合同、社会保险等行为，人力资源社会保障部门应当依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等有关规定予以查处。

（四）规范产后母婴护理服务机构服务行为。《办法》规定，产后母婴护理服务机构工作人员上岗前需要经符合条件的医疗机构进行健康检查，取得健康证明后方可上岗，并具备相关的理论知识和实践技能。

（五）加强对产后母婴护理服务机构的监管。违反本办法规定的产后母婴护理服务机构，由相关职能部门按照各自职责和有关规定予以查处；产后母婴护理服务场所的正常经营活动受法律保护，对扰乱、破坏产后母婴护理服务机构正常经营秩序的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定予以查处。

5. 问答

1、开办产后母婴护理服务机构需要哪些相关执照？

答：开办产后母婴护理服务机构，需要办理营业执照，营业执照经营范围应包括“产后母婴生活护理（不含医疗服务）”，还需要取得消防检验登记证。如提供餐饮服务，还需要依法取得食品经营许可证。产后母婴护理服务机构如需要提供医疗服务，还需要取得医疗机构执业许可证。

2、产后母婴护理服务机构的工作人员需要具备什么条件？

答：产后母婴护理服务机构工作人员上岗前需要到符合条件的医疗机构进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。产后母婴护理服务机构应每年组织在岗人员进行一次健康检查；在岗人员患有传染病、皮肤病或其他可能影响产妇和新生儿健康的疾病，应立即离岗治疗，痊愈后方可返回工作岗位。还需要具备相关理论知识和实践技能。建议从业人员取得育婴师、育婴员、母婴护理师或健康管理师等职业资格证书，或浙江省专项职业能力证书。

6. 关键词解释

产后母婴护理服务机构，是指为产后产妇及新生儿提供饮食、住宿等生活护理服务的各类机构，俗称“广深赴美生子中心”。

七、实施时间和期限

本办法自2024年3月1日起施行，有效期至2029年2月28日。有效期届满，认为需要继续执行的，根据评估结果对本办法进行修改。

8. 翻译部门及翻译人员

翻译部门：瑞安市

联系人：蔡清高

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