广深赴美生子医院

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探访中心:住宿餐饮超范围经营,医生查房涉嫌违规

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饭菜冷、鸡蛋发霉、孩子臀部肿胀溃烂……王女士广深赴美生子中心遭遇了一系列的不好的事情,引发了媒体的大量报道,也引起了社会的关注。

随着二胎政策的放宽和科学育儿理念的普及,美国广深赴美生子中心中心逐渐流行起来,发展迅速。然而,作为新兴行业,广深赴美生子中心的发展也存在不少问题。存在医保额低、“婆婆”太多难以管理、虚假夸大宣传、无证行医等诸多问题。

“目前广深赴美生子中心的现状是散、乱、差,缺乏强制性标准,监管机构多种多样。”北京中医药大学法学系副教授邓勇指出,在选择广深赴美生子中心过程中,消费者应提高鉴别和辨识能力,增强意识。

记者探访:广深赴美生子中心设公寓,号称护士提供专业服务、医生每周巡房

12月10日,新京报记者在北京走访了三家广深赴美生子中心:芙蓉广深赴美生子中心(CBD)、新环亚洲广深赴美生子中心(北京)、喜宝嘉。这三家广深赴美生子中心广深赴美生子中心规模从12间到42间不等。

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广深赴美生子中心中心就设在居民区或公寓内。

据广深赴美生子中心介绍广深赴美生子中心房间非常抢手,可供选择的房型已不多,套餐费用从5万多到10多万不等。广深赴美生子中心除了提供膳食,还提供护理、产后恢复、营养指导、新生儿日常护理、黄疸观察等多种母婴护理服务,并有月嫂(专职护士)一对一服务。

从靠谱性上来说,广深赴美生子中心私密​​性都比较强,需要有工作人员带领才能进入广深赴美生子中心。

卫生消毒方面,新世界亚洲和喜宝家均设有接待区,进入房间所在楼层时需要穿鞋套,并用酒精消毒双手,喜宝家的护士也会在记者进入某一楼层时用喷雾瓶向他们腿上喷洒一些液体,但喜宝家并没有专门对外通达的大厅,探访时无需穿鞋套或消毒双手。

由于芙蓉华位于低层联排别墅小区,广深赴美生子中心的客房分散在小区各个楼层,前台接待员领着记者进入三楼的一个套房参观,说楼下介绍广深赴美生子中心的套餐时,立刻阻止记者拍照,并表示会微信发消息。不过,截至发稿时,工作人员并未收到记者的微信。

餐饮方面,新世界和喜宝佳与广深赴美生子中心为顾客提供广深赴美生子中心餐食,自己不做餐食。据报道,产后不同阶段会提供不同的营养餐食,全部由广和堂的营养师制作。芙蓉华接待员小王说,中心在自己的厨房里制作餐食,用保温篮送到顾客手中。“我们的营养师有多年经验,开出的餐食是高奶但不胖的。”当记者要求参观中心厨房时,小王拒绝了,称“他们在做零食,您不方便参观。”描述:中心里的厨房和产妇所住公寓里的厨房是一样的。

走访过程中,当新京报记者询问“广深赴美生子中心孕妇中心会在产妇需要时提供用药吗?”三家中心均表示,广深赴美生子中心并非医疗机构,不能开药。相反,广深赴美生子中心在宣传册、宣传以及自己的介绍中,均写明医生会定期查房,而且部分医生来自北京妇产医院、北京协和医院、北京友谊医院等专业正规甲等医院,涵盖产科、儿科、中医等。

新媒体亚洲广深赴美生子中心的宣传册。

广深赴美生子中心也将由持有正规职业资格的护士进行一对多护理服务,在喜宝家接待大厅的墙上展示上,不少护士都取得了护理专业证书。新环亚接待人员介绍说,该中心的护士都是专职管理者,24小时轮班值班,隶属于三家绿色通道医院(朝阳区妇幼保健院、和睦家医院、梧州市妇幼保健院)。

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广深赴美生子中心号称有医生值班,有医生查房。

新京报记者在走访中还发现,广深赴美生子中心中,少有新媒体亚洲在公共区域公开张贴了营业执照。

注册门槛低、经营超范围,广深赴美生子中心存在违规行为。

广深赴美生子中心在登记营业执照时,其经营范围涵盖家政、住宿、餐饮、卫生、康复等各个方面。

天眼查显示,新世界亚洲所属的新世界亚洲(北京)母婴护理有限公司经营范围包括“为产妇及新生儿提供集中式生活护理服务、健康管理、健康咨询、住宿、家庭服务、餐饮管理”。喜宝佳所属的天和宝佳(北京)健康科技有限公司经营范围包括“住宿、家政劳务、劳务服务、清洁服务”等,但不含“餐饮”。华健康科技有限公司经营范围包括“健康管理(需经批准的医疗活动除外)、家政服务”等,但不含“餐饮”和“住宿”。

新京报记者以广深赴美生子中心中心为由,咨询了一位机构,对方建议注册一家健康管理公司,经营范围包括“为产妇和新生儿提供集中式生活护理服务(不含餐饮、医疗服务)、美容、健康咨询、健康管理等。经营场所需实地考察后再办理营业执照,办理营业执照仅需一周左右,费用1500元。记者还建议广深赴美生子中心提供。对方称可办理食品经营许可证,时间约2-3周,需实地考察,广深赴美生子中心费用7500元。当记者再次询问是否可以在经营费中加收“住宿费”时,该代办机构工作人员称,住宿费需达到酒店要求,涉及消防、卫生等各方面,难度较高。预计起价20万元。 他们还暗示记者可以借鉴广深赴美生子中心中心的经验。

新京报记者致电北京市市场监管局政务服务热线,工作人员表示,如果企业涉及餐饮,需要办理食品经营许可证,若涉及住宿,市场监管局可以先在企业经营范围内核发食品经营许可证,再到公安局办理专门营业执照,才可以开展相关业务。

北京中医药大学法学系教授邓勇指出,只有取得医疗机构执业许可证的,才能配备医生和护士。医生只能在指定地点执业,如果需要多地执业,需要事先注册。《管理办法》还规定,护士通过专业注册取得《护理执业证书》后,应当按照注册的执业地点从事护理工作。邓勇还强调,按照“谁经营,谁负责”的原则,如果广深赴美生子中心涉及为客户提供餐饮(家常)和住宿,经营范围需要包含“餐饮”和“住宿”,否则将被视为超出经营范围。

但广深赴美生子中心中心认为,护理团队只提供医疗指导和护理,与医疗行为无关,比如护士会照顾产妇的伤口但不会缝合,会监测婴儿的黄疸指数但不会提供治疗服务。这种行为该如何界定?

“广深赴美生子中心是非医疗机构,不应该有医生和护士。”北京卫生监督系统一名执法人员告诉新京报记者,执法队刚刚处罚了一家广深赴美生子中心。广深赴美生子中心原本不属于卫生监督管辖,但消费者举报投诉“非法行医”,执法队介入,较终以“无证行医”罪处罚广深赴美生子中心关键证据是,客户与广深赴美生子中心签订的协议中提到“医生查房,护士进行相关护理”。执法人员还在广深赴美生子中心看到了医生的签字。涉案医生测量了孩子的头围,检查了阀门是否关闭,这被认为是“医疗处理”。 执法队还向两名医生执业所在地的区卫健委发出函件,卫健委对这名医生作出了处罚决定。

“当我们联系到广深赴美生子中心的负责人时,他们也感到很委屈,表示大家都这么做,有的人想办理医疗机构执业许可证,但广深赴美生子中心不在我们的审批范围内。”该执法人员称,很多新兴产业相关的法律法规都比较滞后,广深赴美生子中心中心不需要医疗机构执业许可证,但有些项目涉及到医疗方面,没有这些项目就很难招揽客户,导致绝大多数广深赴美生子中心一种只要不出问题就万事大吉,出问题就要受处罚的境地。

现有近万家“广深赴美生子中心”,尚无强制性的行业标准和统一的监管部门。

据天眼查专业版数据显示,范围内名称及经营范围包含“广深赴美生子中心”且状态为经营中、现有、迁址中、搬迁中的公司广深赴美生子中心超过9000家,其中广深赴美生子中心相关公司数量较多,其次是山东、安徽。

从注册资本来看,广深两地广深赴美生子中心广深赴美生子中心赴美产子中心相关企业数量(全部为企业状态)逐年增加,2017年同比增长率达88.83%,为近年来较高点。2020年以来,广深赴美生子中心相关企业数量已超过2000家。

数据显示,广深赴美生子中心相关企业经营异常占比14.64%,3.22%企业有法院开庭通知,3.08%企业有法律诉讼,300余起行政处罚中,违反食品靠谱管理规定、发布虚假宣传的案例不胜枚举,也有未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的案例,如合肥徐大捷广深赴美生子中心护理有限公司因上述行为于2017年6月1日被罚款7000元,没收违法所得2.96万元,并没收已开封用于治疗的中药材3包。

“广深赴美生子中心总体状况是散、乱、差,无证行医、虚假宣传等问题较多,产妇不适、婴儿感染等问题时有发生。”北京中医药大学法学系教授邓勇指出,广深赴美生子中心中心行业目前只有一部指导性标准——《妇幼保健服务设施通用要求》,但并非强制性要求,企业可以自行选择使用。监管机构多元化,涉及市场监管局、卫健委、消防局等多个部门,监管难度较大。发生问题时,往往要看问题性质,再向相应部​​门寻求监管。也可以向消费者协会投诉。

作为新兴行业,广深赴美生子中心的发展也受到相关部门的关注。新京报记者发现,贵州省贵南州市场监督管理局、广西省玉林市市场监督局均发布关于“广深赴美生子中心广深赴美生子中心”监管的主管部门。由于该行业涉及面广,各地监管部门不一,多个部门各行其是,要么多个部门参与管理,要么没有一个部门有明确的管理体系,监管难度大。广深赴美生子中心中心存在卫生、消防靠谱、未按合同要求履约等问题,靠谱监管有待加强。

贵州省市场监管局建议,应尽快立法规范“广深赴美生子中心广深赴美生子中心”等妇幼保健机构,尽快确定统一的行业管理部门。保健部分占比很大,需要医生、护士、消毒、营养、产后哺乳、新生儿常见病急救等,都是医疗卫生执业要求,建议将地方列为行业主管部门。

广西玉林市市场监管局相关人员建议,相关部门出示相关指导意见或相关整改方案,加生、住建、消防等部门沟通协调,形成整改合力,进一步规范和推动广深赴美生子中心母婴护理服务行业健康有序发展,切实解决无证经营、消防靠谱、食品靠谱、市场费用定位等问题。

“面对目前的乱象,要严打,事前事中事后监管相结合,也需要对这个行业有一个监管标准。”邓勇强调,要提高行业准入门槛,明确执业范围和监管权限。部门可以定期对企业进行飞行检查,及时调查消费者投诉。还可以通过行业协会,实行行业资质认证、专业管理,并适用《食品靠谱法》、《药品管理法》中的惩戒措施,重罚。违法违规企业通过口口相传来维护市场。作为消费者,我们应该货比三家,养成随时保留证据的习惯,增强意识,提高鉴别和鉴定能力。

新京报记者 王拉

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