广深赴美生子医院

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一张在朋友圈广为传播的图片，配文是“在加拿大出生的孩子不一定有加拿大国籍”，这番言论既煽情又令人震惊。首先要指出，这是完全错误的。在加拿大出生的孩子就一定有加拿大国籍，美国也是如此。本文将仔细分析加拿大、美国和的新生儿国籍问题。

我们先来看这张照片，这不是杜撰的，而是驻多伦多总领馆官网上发布的，这张照片是2014年4月份发布的，并不是资讯。

此图的基础如下：

《中华人民共和国国籍法》第五条

父母一方或者双方是公民，本人出生在外国的，具有国籍；但是，父母一方或者双方是公民，居住在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有国籍。

也就是说，如果孩子在加拿大出生，只要父母一方是公民，且双方都没有枫叶或其他居民身份，孩子就是国籍。基于此，很多人说非加拿大籍婴儿（父母双方不是加拿大公民或居民的婴儿）没有加拿大国籍。这是真的吗？

这里有一个明显的问题，法律只能适用于判定孩子是否具有国籍，而法律对于孩子是否具有加拿大国籍没有管辖权。

加拿大公民法明确规定，在加拿大出生的孩子具有加拿大国籍，无论其父母的国籍是什么。

第 3(1)(a) 号法案

根据本法，出生于1977年14月14日以后的，为。

该法案规定，1977年2月14日以后在加拿大出生的任何人都成为加拿大公民。

美国宪法规定“本土出生的人具有美国公民身份”。

至 ， 1

所有出生或居住在 的人，都属于 和 所在州。

所有在美国出生或归化并受美国管辖的人都是美国公民和其所居住州的公民。

多伦多总领事馆公布的这张图表是什么意思呢？其实就是指导在加拿大出生的孩子是否要办理签证或旅行证。有国籍的孩子来华旅游要办理《中华人民共和国旅行证》，没有国籍的孩子只能办理签证。其实，如果你在加拿大出生2-3年了，还不办理旅行证，那么你默认已经放弃国籍，可以办理签证了。但是根据上面的表格，如果出生时父母一方持有枫叶，或者父母双方都是加拿大国民，那么孩子就一定没有国籍，只能办理签证。

现在问题已经清楚了：在加拿大出生的婴儿同时拥有加拿大和国籍。但还有一个问题没有解决：不是不承认双重国籍吗？这样的孩子能登记为户口吗？

加拿大明确承认双重国籍，这样的大概有90个。美国没有明确承认双重国籍，但默认公民可以拥有外国国籍，这是大多数。是少数明确禁止双重国籍的之一。

《中华人民共和国国籍法》第九条

定居在外国的公民，自愿加入或者取得外国国籍的，自动丧失国籍。

出生时拥有中加双重国籍的孩子是否属于“定居外国的公民”？是否也属于“自愿加入或取得外国国籍”的范畴？法律并没有给出明确的解释。实践中，出生在海外的孩子只要能办理通行证，就可以在国内办理户口登记。但这一政策在各省的执行标准非常混乱，所需材料也各不相同。以下是上海市公安局目前对出生在海外的孩子办理户口登记所需材料的摘录：

儿童旅行证照原件及复印件 儿童出生证明原件及复印件、翻译件原件及复印件（须由正规翻译公司出具） 儿童出生地相关部门认证的出生证明原件及复印件、翻译件原件及复印件（须由正规翻译公司出具） 儿童出生地使领馆出具的可靠认证原件及复印件 父母双方护照原件及复印件 父母双方结婚证原件及复印件 父母户口簿所有页原件及复印件 父母双方同时签字的申请表（在户口所在地派出所办理）

登记了户口之后，自然就可以和护照了。但接下来问题又出现了，孩子的出入境就会出现问题：因为他是加拿大公民，加拿大不能把加拿大签证放在孩子的护照上。没有加拿大签证他怎么出境？如果持加拿大护照出境，没有签证怎么回国？如果持护照回国，没有出境记录怎么解释？对这些问题，不同地方的边检有着不同的解读。毕竟这是法律的灰色地带。任何改变都会对事实上的双重国籍持有者产生较大影响，所以一直没有明确的立法。普遍接受、比较容易接受的观点是，孩子18岁之前可以持有双重国籍，满18岁之后可以自己决定保留哪一种。

较后说一下法律变化的方向，首先加拿大和美国的移民法都没有禁止外国人以生孩子为目的入境，这也是为什么很多妈妈可以直接跟签证官说自己想去美国生孩子，就能拿到签证的原因。

然而，一直有人呼吁改变加拿大出生公民身份制度。包括前移民部长在内的许多官员都公开谴责加拿大的生育习俗。然而，对法律的修改更多的是说说而已。较近，约克论坛报道：

加拿大“非本地婴儿”数量正在快速增长，尤其在大温哥华地区，该数量两年内激增了2.5倍。

据温哥华沿岸（VCH）统计，自去年4月至今年3月底，列治文医院共接生了299名非加拿大籍孕妇所生的“非加拿大籍婴儿”，较两年前的86名大幅增长了2.5倍。在这299名“非加拿大籍婴儿”中，有285名母亲来自。与此同时，“非加拿大籍婴儿”的数量已占到列治文医院所有新生儿的15.4%。

里士满医院是该地区每年接生婴儿较多的医院，也是该医院非居民接生婴儿较多的医院。

列治文居民提议修改入籍法 遏制“双外籍婴儿”

列治文市民凯瑞本月16日发起电子议会请愿，禁止双重国籍婴儿，建议修改入籍法中关于在加拿大出生的婴儿自动获得加拿大公民身份的规定。截至25日，请愿书已获得328人签名。一旦超过500人的门槛，支持请愿的列治文华裔议员黄陈小平将把请愿书提交议会。到那时，根据规定，需要对请愿书作出回应。

克里长期关注“非本地婴儿”问题，克里称，她收集了不同族裔公民对“非本地婴儿”的看法。公民们对“非本地婴儿”母亲来到加拿大只是为了生下加拿大婴儿的行为十分愤怒，认为这些母亲是在利用加拿大人。

请愿书解释称，给予“非加籍婴儿”加拿大国籍，很可能导致外国人钻空子，掀起“生育旅游”热潮。“生育旅游”给加拿大人带来巨大的经济负担。“非加籍婴儿”成年后，可以享受加拿大的教育补贴，为父母等家庭成员申请移民，享受加拿大公共医疗服务，收取养老金。

基于上述原因，请愿书呼吁修改现行法规，使得在加拿大出生的孩子不会自动获得加拿大公民身份，除非其父母至少有一人是加拿大公民或居民。

不过，并非所有人都支持克里的观点。联邦新民主党议员关慧贞指出，按照她通常的理解，加拿大“非本地婴儿”的数量并没有那么多。关慧贞说，如果民众对“生育旅游”有疑虑，那么应该公布相关数据，让民众知道问题是否严重。

此外，关慧珍认为，加拿大法律允许任何在加拿大领土上出生的人自动获得公民身份，这一权利受到宪法保护，不应被任意修改。

加拿大的问题似乎还没有严重到需要国会修改法律的程度，更何况美国，修宪程序很其繁琐，在我们有生之年也不太可能改变。

一直以来，放宽双重国籍的呼声都很强烈。承认双重国籍会给海外华人带来很多便利，比如可以自在前往祖国，探亲、旅游、经商、工作、学习等。其实这样的政策对那些有钱的、裸官有利，对基层民众意义不大，可能会引发舆论批评，预计短期内不会有大的放宽。其实双重国籍的核查难度很大，在现行管理体制下也比较混乱，尤其是如果刻意隐瞒其他国籍，几乎无法核查，所以实际上有很多人拥有双重国籍，在生活。双重国籍并不会带来什么实际问题，故意睁一只眼闭一只眼。

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