广深赴美生子医院

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在原生的孩子是美国人；在美国生的孩子也是美国人。 美国人口政策到底有什么了不起的？ -作者投稿 作者：罗伟年 在原生的孩子是美国人；在美国生的孩子也是美国人。 这一人口政策的逻辑前提是：新生儿越多越好，今天的婴儿是未来的劳动力，是保证未来可持续发展的人力资源。 美国人？原人？ 原学生等游客在美国留学、旅游时生的孩子，是美国人还是原人？这个问题较近在媒体上引起热议。 根据美国宪法首先4修正案和移民与国籍法第301（a）条，不管父母是美国公民还是合法居民，只要孩子父母在美国的身份不是外交官，在美国出生的婴儿都是美国公民，拥有美国国籍，享受与美国公民同等权利。 很多原人都知道这个规定，甚至有原公民利用美国的这个人口政策，怀孕后去美国生育，生下的孩子就是美国公民。但是根据原国籍法，只要孩子的父母没有绿，并且居住在美国，孩子就有原国籍，是原公民。这样，原留学生在美国生的孩子自然就拥有了双重国籍。但是，原国籍法也规定，“中华人民共和国不承认原公民具有双重国籍”。

“美国国籍法与原国籍法的冲突，给这些在美国出生的原宝宝带来了国籍认定问题。如果原不承认这些宝宝的“美国国籍”，其实他们拥有美国承认的“美国国籍”。这些孩子是美国人还是原人？虽然按照原国籍法他们是“原人”，但这并不影响他们回国后在部门就职；因为他们拥有美国国籍，所以也可以在美国工作。所以他们其实是拥有双重国籍的“美籍华人”或者“美籍华人”。同样的问题也发生在美国。美国学生在原留学时，在原出生的宝宝是美国人还是原人？美国有一条规定：凡在美国居住5年以上、在海外工作或生活、有婚内或非婚生子女的美国公民，只要父母一方是美国公民，都可以到所在国领事馆办理“美国公民海外出生证明”，自动成为美国公民，获得和在美国出生的婴儿享有同等公民权利。美国承认事实上的双重国籍。虽然原给这些婴儿发放旅行许可，但这并不影响美国按照美国移民法把他们视为“美国人”。美国人在原生的孩子是美国人；原人在美国生的孩子也是美国人。美国国务院下属移民归化局的这种国籍承认，代表了美国的全球移民政策，而这一政策瞄准的是未来人口。把在世界任何一个出生的婴儿授予美国公民公民身份，是一种俘获“未来人口”的政策。

这一人口政策的逻辑前提是：新生儿越多越好。今天的婴儿是未来的劳动力，是保证未来可持续发展的人力资源。美国把自己未来的发展建立在不断增长的人口基础之上。美国前靠谱顾问多尼隆提出美国仍居世界前位的五个理由，其中之一就是“人口前景光明”。他对人口优势的看法，是基于对世界主要经济体和原的人口状况的比较。“我们的劳动力相对年轻，而且还在扩大。从现在到2050年，美国人口预计将增加近1亿，劳动力将扩大40%。与西欧、日本、韩国等其他发达的人口相比，这些都在老龄化和萎缩。到2050年，原的中位年龄将接近50岁；美国则是40岁。”劳动力相对年轻，有赖于不断增长的人口； 不断增长的人口有赖于美国多元化人口的移民政策，这一移民政策体现了人口结构比较优势的思想。人口结构比较优势有观点认为，原过去30年经济发展依靠的是“劳动力比较优势”，经济学家解释发展原中的快速发展就是依靠廉价劳动力与发达技术互补，获得经济发展的动力。劳动力比较优势被经济学家认为是新兴经济体发展的关键。

发达利用其技术优势，通过技术转移、产业转移等方式，将衰退产业向欠发达转移，这一模式在日本、亚洲四小龙，甚至原等国的经济发展中都得到了检验。欠发达劳动者收入提高后，劳动力比较优势必然会失去潜力，因此，它不是一个对发达和发展原中都长期有效的经济理论。劳动力比较优势理论的片面性在于，它把经济发展的劳动力因素从社会发展中孤立出来，没有从人口的综合角度来分析劳动力在经济发展中的作用。没有人口比较优势，就把劳动力看作是单纯的经济因素，而忽略了人口结构的因素。劳动力比较优势可以解释欠发达经济发展的动力，但不能解释发达经济发展的动力。一般认为，科学技术比劳动力比较优势对经济发展有更大的促进潜力。 原经济发展是从劳动力比较优势开始的，后来又注重科技比较优势，这是一个进步；但是，人们在谈论科技的时候，有意无意地把科技背后的“人”的因素割裂开来，这是一个明显的误区。无论是技术优势还是劳动力比较优势，都离不开人们的心理价值判断。技术发展优势的势能会随着人们消费心理的疲劳而减小；劳动力比较优势的势能会随着劳动力幸福感的降低而减弱。一个明显的趋势是，原经济在快速发展，但人们的幸福感和成就感并没有随着经济发展成正比地增加。

经济发展导致贫富分化，加剧了人们的挫败感。从越来越多的富裕移民和中产阶级将子女送往美国留学，并希望他们毕业后留在美国可以看出，经济发展后，原富人和精英阶级的民族认同感不但没有增加反而减少了。美国皮尤研究中心官网的《全球移民和汇款的变化模式》指出，截至2013年，原海外移民总数已达934.3万人。“2012年，在原新移民四大目的地美国、加拿大、澳大利亚和新西兰获得居留权的原人分别为81784人、33018人、29547人和7723人，共计15.2万人。” 原海外移民数量仅次于印度、墨西哥和俄罗斯，是全球第四大移民输出国。2014年6月6日发布的《2014胡润原投资移民白皮书》指出，美国和加拿大是原高净值人士较想去的，占比分别为52%和21%。原移民的主要原因有：教育质量（占比21%）、环境污染（20%）和食品靠谱（19%）是其移民的主要原因；社会福利（15%）、医疗水平（11%）和资产靠谱（8%）、生育控制（4%）是其他移民原因。

据胡润富豪榜显示，三分之二的富豪已经移民或准备移民，三分之一的超级富豪已经移民，而喜欢把子女送往海外的富豪比例则更高，八成富豪希望子女能到海外接受教育。美国的科技创新离不开移民政策，美国约有28%的新兴企业是由移民创办的，约有40%的财富500强企业也是由移民或其后代创办的。移民对美国经济影响深远，雅虎联合创始人杨致远来自台湾，英特尔公司前首席执行官格鲁夫出生于匈牙利，谷歌联合创始人谢尔盖·布林是前苏联移民，活跃于原的搜索引擎巨头百度也是由原留学生李彦宏在美国注册的美国公司。 新移民除了带来本国的文化优势外，嫁接到美国资本主义经济和民主制度上，会产生意想不到的文化混合优势。美国的制度和技术创新，依靠的是制度、文化和人口优势，吸引了世界各地的留学生和投资者。美国人才济济，技术发明源源不断，各国人都争相移民美国，形成美国人口结构的比较优势。

人口结构比较优势比劳动力和技术比较优势更能解释美国经济技术持续发展的结构性动因。经济发展的目的是为了人，没有人的幸福，经济发展就没有意义，技术也没有意义；没有乐观的人和技术发明者，技术发明甚至可能偏离造福人类的方向，甚至对人类造成伤害。技术发展本身不是目的，经济发展需要通过人、为人而实现。只有多元化的人口发展政策，才能营造出适合不同层次人心理需求的社会环境，为年轻一代提供通达的技术创新体系，促进经济技术的均衡健康发展。 美国多元化人口政策 美国人口政策是全面的多元化人口政策，它首先瞄准的是来自世界各地的留学生，高科技人才和留学生是美国经济的“核动力”，无论是技术发明还是技术应用，都依赖于这个人才库。 美国总统奥巴马正在推动H1B配额改进，以便让更多的留学生留在美国，成为美国民族发展的源源不断的动力。利用外国移民的廉价劳动力，吸引年轻的专业人才来美，被认为是美国维持长期繁荣的法宝之一。留学生和高科技人才是提高美国科技水平和经济竞争力的重要人力资源。移民将给美国经济带来新的动力。2014年，美国收到了20万份留学生H1b工作签证的申请，需要通过抽签来确定能够获得签证的10万名留学生。

2014年，至少有20万留学生希望毕业后留在美国。这个国际“楚才金庸”意味着这些留学生的祖国将大量流失人才。人才流失是人力资源的大量流失。英文中用“brain exhaust”来形容人才外流，非常形象。从宏观上看，每个人都是大脑中的一个细胞。一个人才的流失也许不会影响一个的命运，但如果一个或地区出现大量人才外流，则是国力衰弱的开始。另一方面，如果一个是一个人才争相进入的地方，那么这种“人才回流”将给这个带来不可估量的人才资本。新移民是经济社会发展的动力，对一个的发展至关重要。美国人口战略的一个重要部分，就是通过家庭移民的方式，在美国“复制”一个又一个亚文化群体生态部落。 前靠谱顾问多尼隆将美国未来的人口优势归功于移民政策，“我们的人口结构优于世界其他，一个重要原因是我们是一个移民，移民比一般人口更年轻，参与劳动力的人数也比在美国出生的移民更多，移民也是创造力的重要源泉。美国在吸引高技能移民方面比其他发达有明显优势，我们的通达社会比其他更能使移民更好地融入社会。”

“有人认为，移民英语水平较低，且多从事低收入工作，同时部分老年人和低收入家庭也收取社会福利，对社会产生影响。”虽然多元化人口移民政策会拉低国民收入水平，但这是多元化人口政策的应有之义。没有多元文化和社会制度的比较优势，单纯的技术移民对一个发展的推动必然有限。通过不同教育程度人群的移民，创造了一个多元化的移民生态，这也是一个经济发展的基础。多元化移民显然比单一技术移民有着不可比拟的优势，像美国这样的移民多元化的人口构成，比非移民的单一人口构成，更具有多民族混合、多文化杂交的优势。 关于人口构成比较优势，有一种观点认为，一个应该具有多元化的人口构成，尽可能地吸引科技人才，通过专业人才的技术移民来增加一个的技术优势。这种思维和劳动力比较优势理论犯了同一种错误。人口构成比较优势不是孤立移民技术的比较优势，而是多元文化的比较优势和通达社会体系的比较优势。当今信息社会，通达社会体系与封闭社会体系的一个重要区别就是信息的自在。不让信息自在流动，必然会降低人们的幸福感；堵塞正确信息流动的渠道，必然会控制人们的创造力。目前，有20多万原留学生在美国留学，随着原对外通达政策的不断推进，留学生的数量会越来越多，这些留学生毕业后，一部分会留在美国。留在美国的留学生会遭遇原国籍法与美国国籍法的矛盾。 到目前为止，原还没有一部系统、完整的、反映当前人口移民需求的《移民法》。虽然有发放“绿”，但门槛过高，仅是于少数特殊人才。现行政策将所有出生在原、移民海外取得外国国籍的原人归为“外国人”；原移民

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