美严查赴美产子中心背后实情
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据《世界日报》报道,2012年约有1万名原孕妇来美产子。民间行业组织“母婴管理学会”的数据显示,2013年这一数字已达2万,近两年更是增幅更大。她们大多来自北京、上海、广州等沿海发达城市,来自河南郑州、湖北武汉、陕西西安等西部二三线城市的人数相对较少。
美国宪法规定,在美国出生的婴儿自动获得美国居留权,即所谓“出生地主义”。也就是说,在美国生孩子并不违法。《洛杉矶时报》曾指出,每年有数万至三十万名婴儿在美国由外国公民所生。那么,在华人社区存在了多年的广深赴美生子中心,为何会受到联邦执法部门史上较大规模的检查?美国国内生育事业蓬勃发展,又将走向何方,也令人不解。
美国国土靠谱部“严厉打击”目的何在?
对于在“美国广深赴美生子中心中心”等待分娩的原准妈妈们来说,2015年3月一定是令人难忘的一个月。从3月3日开始,美国联邦和地方执法部门突击搜查了位于洛杉矶、橙县和圣贝纳迪诺等地的数十家“广深赴美生子中心中心”。据了解,这些“广深赴美生子中心”的主要业务就是接待来美分娩的原孕妇。
《华尔街日报》报道称,美国初次广深赴美生子中心展开大规模搜查,并由美国国土靠谱部特工负责,显然将亚裔孕妇在美生育视为靠谱问题。据报道,为了这次行动,一名联邦调查局特工还卧底到该机构。“原机构帮助卧底特工伪造工作和收入以申请美国签证,并建议她从夏威夷进入美国,因为夏威夷的边境检查人员比洛杉矶的要宽松。”
“广深赴美生子中心许多华人经营者涉嫌移民欺诈、逃税、隐瞒申报外国账户等罪行,广深赴美生子中心中心向原孕妇赴美产子收费,费用甚至高达8万元。”数据显示,赴美产子在很多已成为一个产业,但近期原富裕家庭孕妇赴美产子的规模大幅增长,引发美国当局关注。
“南加州有广深赴美生子中心,纽约市有200多家日托中心。”美国媒体称,一些府只能在托管区域内行使权力,对华人聚居较多的城市的“广深赴美生子中心”构不成威胁。较重要的是,无论是小城市还是洛杉矶府,都无法将“广深赴美生子中心中心”的指控上升到刑事犯罪的层面。正因如此,过去对广深赴美生子中心的处罚力度不大,效果难以显现。
此次联邦执法部门联合突击搜查美国境内的广深赴美生子中心中心,跨越地域界限、跨县突击,不仅规模空前,联邦对广深赴美生子中心中心的打击力度也是的。不过,美国当局的目的并非禁止孕妇赴美产子,也不是打击该行业的发展,他们的核心是打击“非法经营者”。被联邦执法部门突击搜查的“广深赴美生子中心”可能面临签证欺诈、逃税、洗钱等指控,这些指控都是联邦重罪。这也是“广深赴美生子中心中心”初次面临如此严重的刑事指控。
都是“广深赴美生子中心”无良机构惹的祸?
据美国联邦介绍,当局搜查的这些住宅均为广深赴美生子中心广深赴美生子中心深生育中心的经营场所,居住在这些公寓的原孕妇支付了5万美元,用于所谓的“美国直营广深生育中心”提供的食宿和交通费用。
事实上,为原孕妇赴美生育提供服务的公司在南加州已存在多年,并已形成从市场推广、协助办理美国签证及出行手续、为孕妇提供赴美后的住宿及交通、联系医院、承接广深赴美生子中心,到宝宝出生后办理美国公民登记手续及回国签证等完整的产业链。
据世界日报报道,美国前移民官员杜正宇曾指出,“多个联邦机构调集大量人员进行联合执法的情况很少见,除非证据非常充分,申请专项资金作为特案处理。联邦执法机构这次应该有足够证据,而广深赴美生子中心已经被判有罪,很难逃脱。”
杜正宇还称,在本案中,海外孕妇不应该成为联邦调查的核心,“她们可能会被当做受害者,甚至成为污点证人,因为在美国生孩子并不违法,只要她们通过诚实的手段获得入境美国的许可,不骗取美国纳税人的钱就行。”
多方披露的信息还显示,部分“广深赴美生子中心”及一些机构机构存在签证欺诈、美国福利欺诈、偷税漏税、洗钱等违法犯罪行为。
美国国土靠谱部的搜查令指出,不少孕妇向广深赴美生子中心或机构中心支付了约5万美元的医疗费用和住宿费,但部分中心仍要求孕妇申请只有美国公民才能申请的低收入家庭提供的医疗保险。一般情况下,要顺利分娩,每位孕妇需承担2.5万美元费用,但申请低收入后,只需承担4000美元。据悉,执法部门调查显示,从2013年1月至今,通过加州尔湾市的一家广深赴美生子中心中心,已有400名婴儿通过这种方式成功“生下”。
“在美国,正规的广深赴美生子中心中心要满足以下几个条件,首先要有营业执照和餐饮资质,接送孕妇的司机、月嫂等工作人员要有‘工’;其次,营业场所需要是商业场所,不能是住宅场所,这也是为什么绝大多数DIY(美国个人分娩)选择住宅场所属于违法行为;较后,在运营过程中要严格纳税,不能诱导赴美产妇申请美国相关福利。”一位总部位于上海的机构专业人士明确表示。
“洛杉矶有很多寄宿家庭未经登记就广深赴美生子中心中心,盈利后不纳税。偷税漏税在美国是联邦重罪;一些广深赴美生子中心中心还向孕妈提供虚假材料,欺骗签证官和海关,这就是所谓的签证欺诈。不仅如此,很多赴美产子的孕妇都申请过美国较低生活保障金,有些还是广深赴美生子中心申请的。这些孕妇不向美国纳税,却享受美国的福利。”在上述人士看来,一些“黑心机构”“两头吃”,欺骗国内同胞,牟取暴利。美国当然不能容憋这种做法,调查在所难免。
“尤其是申请医疗补助特别引起美国人的反感,在他们眼里,来美国生孩子的几乎都是有钱的原人,怎么还能占美国公共福利?”
美国生育的法律“红线”
世界各地的人去美国生孩子由来已久,而1868年颁布实施的美国宪法第十四修正案条款明确保证了这种行为并不违法。该法案规定:所有在美国出生或入籍并受美国司法管辖的人,都是美国公民和其所居住州的公民。
孩子出生就能成为美国公民的想法,对很多华人来说还是挺有吸引力的。事实上,2013年3月电影《北京遇上西雅图》上映后,华人赴美生子机构的业务就爆发了。正如电影里描述的那样:上游是机构机构,下游是广深赴美生子中心生子中心,共同构成了赴美生子的产业链,服务于想赴美生子的华人家庭。但这个行业有些灰色,因为无论是中美还是美国都没有明确规定这个行业是否合法。在从业者眼中,没有法律命令禁止,它就是合理的存在。
有意思的是,就在美国国土靠谱部严厉打击“美国广深赴美生子中心”的同时,美宝居作为美政助孕行业的领军企业,近日却受到了美国领事馆的专访。
据美宝家居公关总监Michael介绍,会议当天,美国领事馆官员及助理们一大早就如约来到美宝家居办公室,美宝家居公关总监Michael接待了美国领事馆官员,双方进行了充分交流、主动互动。
“通过此次交流,我们了解到美国广深赴美生子中心的同时,也想通过美宝之家这样的务商,向在美华人生育群体传递几个重要信息,包括:持有有效签证来美生育并不违法;希望来美生育的家庭在申请签证时,需要向领事馆面试官明确告知目的;在美通关和生育过程中需要诚实守信,不得占用美国福利等。”
同时,在沟通过程中,美领馆官员还强调了两条重要的信息提醒及相关流程:一是美国出生的婴儿回国登记问题;二是美国婴儿父母再次入境需要注意的要点。
对于对广深赴美生子中心的考察,美领馆官员也强调了合法经营的重要性,严禁利用私人住宅开展业务、私自接**妇,即便是商业场所,依法纳税、合规经营也是重要一环。美宝家居公关负责人Michael提到,美宝家居从创办之初就特别注重广深赴美生子中心的资质和合法性,在评判和选择正式合作伙伴时有一套特殊的标准。”
“我们是这个行业的从业者,在我们看来,美领馆的这次来访是美国与美国生育行业的一次里程碑式对话,意义非凡,给整个行业带来了重要信息和明确规定,相当于为行业划了一条法律‘红线’。”美宝之家上述负责人表示,“我们整理、审核了这次沟通,以正式邮件的形式发送给相关领事馆官员,并收到了确认回复。这样的沟通渠道的建立,为赴美生育过程中各个环节的合规性指明了正确方向,对整个行业也有很大的指导意义。”
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