广深赴美生子医院

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近日，女明星涉嫌与前男友在美国抛弃孩子的事件引发社会热议。

除了“”这个涉及情感、人性、、法律、道德等复杂话题外，两个孩子的国籍、归属问题也备受关注。

根据现行国籍法，如果父母一方为公民，则孩子出生在外国即具有国籍。但美国国籍适用出生地原则，因此孩子出生在美国即具有美国国籍。

在美国、加拿大等传统移民，“出生入籍”政策给不少移民家庭带来便利，但也带来了在美、加生育潮引发的争议。

领土与血统？世界各国如何界定新生儿国籍？

公民权

国籍是一个政治概念，与权力有关，主要由一国国内法规范和管理。对个人而言，当世界变平，人员和货物自在流动时，国籍会影响每个人——出入境是否需要签证，还是可以随便走；每个人在哪里缴纳多少税；面对征兵、战争和动荡时期，是否需要服兵役，效忠哪个，可以在哪里避难，能否通过撤侨获得保护。

营

在以出生地确定国籍的实践中，主要存在着两大阵营，一是地域性，一是血缘性，也称人缘性，其余则是这两种方式的结合与变奏。

纯粹的领土除了岛国、非洲外，还包括一些拉美，如阿根廷、墨西哥、智利、巴西等。

这一阵营中，美国是发达中以纯“领土”入籍较为的，根据美国宪法第十四修正案，凡在美国领土上出生的人都是美国公民，无论其父母的身份如何。

属地原则后来演变成一些“改良属地性”、“混合派系性”或“属地性加人性”的做法，例如英国、澳大利亚、新西兰和法国等国，孩子一出生就想入籍，父母一方需要在入籍国拥有合法身份。

是“个人”，具体来说，1980年国籍法第4、5条规定，只要父母双方或者一方为公民，且未定居在国外，个人不论出生在还是外国，都具有国籍。

背景

世界上很少有实行纯粹的“出生公民权”政策，美国、加拿大等北美采取属地政策的主要原因是它们是移民，世界上大多数都需要保护自己的文化，保证人口和种族之间的平衡。

此前特朗普在美国执政时，就曾多次提到废除“出生入籍”法案，主要是为了打击“非法移民”的入境。

如果非法移民入境后有了孩子，孩子一出生就会自动成为美国公民，非法移民的父母就有了自己的“锚”留在美国，避免被驱逐出境。同时，“锚孩子”年满21岁时，还可以为曾经是非法移民的父母申请入籍。

他的提案随后遭遇巨大阻力，因为其挑战了宪法，并且不符合美国作为移民的特点。

但这并不代表国籍法难以修改，各国国籍法也都有可能发生变化。

以爱尔兰为例，1999年，爱尔兰共和国宪法第十九修正案规定，“凡在爱尔兰岛上出生的婴儿，都有权成为爱尔兰共和国公民。”当时，爱尔兰实行的是“属地”入籍；

2004年下半年，爱尔兰提出“爱尔兰宪法第27条修正案草案”，经过全民公投，79%民众投票支持废除“领土主义法案”。

自 2005 年 1 月 1 日起，“如果在爱尔兰出生的孩子的父母至少有一人是爱尔兰公民、英国公民、在爱尔兰或北爱尔兰拥有居留权的居民、或在过去四年中在爱尔兰共和国居住了三年的合法居民（不包括学生和难民），那么该孩子就可以成为爱尔兰公民。”

爱尔兰成为欧洲较后一个废除无条件出生地入籍政策的，结束了其出生公民权政策。

但随着时间的推移，近来爱尔兰内部出现了要求恢复出生入籍政策的呼声，并得到了大量民众的支持。

在葡萄牙，2020年11月，葡萄牙共和国总统马塞洛颁布了新的议会法令，修改了国籍法，正式修改了入籍规则：在葡萄牙出生的人可以直接获得葡萄牙国籍，前提是父母至少一方在葡萄牙合法居住一年。

出生入籍，很多的政策都在调整，可见一个的国籍政策和它对待移民的态度有很大关系。

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