生育政策是中国多年来的关注焦点。准生证是一种管理人口数量的证件，但并不是生育的仅有条件。虽然某些地区对准生证的要求比较严格，但大部分地区对没有准生证的人仍然允许生育。政策在不同地区可能存在差异但普遍的原则是，准生证并非生育的法定要求。
即使没有准生证，也不意味着不能生孩子。中国的《计划生育条例》规定，虽然鼓励计划生育，但并没有明确规定没有准生证就不能生育。生育政策在实施中更多的是以奖励和惩罚的方式，而不是将准生证作为生育的必要条件。
没有准生证生育可能会面临一些挑战。比如，没有准生证的孩子可能无法享受到一些政府提供的福利和服务，或者可能会面临罚款等后果。但这并不影响生育的合法性。