可防可控 不可耽误—贾幼陵谈当前禽流感防控

    贾幼陵介绍说，11月2日的国务院常务会议，对禽流感防控工作做出全面部署，启动全国防控高致病性禽流感指挥部工作。根据指挥部的统一部署，农业部加大了对禽流感的防控力度，要求各地进一步完善禽流感应急预案，认真落实秋冬季防控措施，提高防控的科技水平，按照“早报告、快反应、严处理”的要求，对新发疫情进行封锁、捕杀、销毁、消毒、强制免疫等措施，把疫情控制在最小范围。

    “我们采取了世界上最严格的以三公里为半径的扑杀政策，同时结合强制免疫，这在国际上可以说是独特的。”贾幼陵解释说，发达国家只讲扑杀，而大多数发展中国家扑杀不起，却也没有实行免疫。由于中国实行了比较严格的封锁、扑杀、销毁和强制免疫等措施，使疫点的病毒不至于大面积扩散。

    国务院第113次常务会议确定的扶持家禽业发展的九项措施中，明确了对疫区家禽进行扑杀的补贴政策，按照东中西部不同比例，由中央和地方分担。即：东部地区中央承担20%、地方80%，中部地区中央和地方各一半，西部地区中央80%、地方20%，贫困地区中央90%，地方10%。“这个政策非常重要。”贾幼陵表示，没有补贴政策，疫情就不可能及时上报，也就不可能及时控制疫情。

    他表示，农业部和卫生部很早就建立了通报机制，农业部发现禽流感疑似病例会及时通报卫生部，卫生部发现人感染禽流感的病例也会及时向农业部通报。此外，农业部还制定了人感染禽流感的应急预案，一旦发现人感染禽流感要对当地进行严密排查和监控，协助卫生部门查找病源，并严格防止禽流感蔓延。

    农业部还加强了对农民宣传和普及禽流感防治知识，已经大量加印明白纸和口袋书，同时通过媒体让每个农民知道对禽流感怎么预防，怎么搞好自我防控，防止禽流感感染到人。     

　 三大难题制约疫情防控     

    尽管从中央到各地，都做出了极大努力，但当前禽流感防控工作仍有不小的难题。贾幼陵从当前发现的疫情中初步总结了应吸取的教训：

    ——我国农村发展水平总体较低，60％家禽散养。今年的疫情基本上就是在散养家禽中发生的。“疫情比较严重的辽宁黑山县，养殖的密度太大，饲养条件和防疫条件相对落后，是低水平的规模化饲养。”贾幼陵说，真正意义上的规模化养殖包括科学化、规范化、现代化，一定要把防疫工作做在前头，否则高密度养殖的所受损失比散养还大。

    ——动物防疫体系落后，特别是兽医管理体制，仍然没有区分官方兽医和从业兽医，并强化官方兽医管理。基层兽医站绝大多数是自收自支，免不了“重治轻防，留病养医”，发现疫情不能及时报告。这是疫情控制中最可怕的。

    ——前一时期家禽免疫密度低，是造成目前疫情形势严峻的重要原因之一。在去年的防控工作中，国家已确定了9个禽流感疫苗生产厂家，生产能力足够全国免疫使用，但由于免疫经费没有全面落实，9月中旬全国家禽免疫率只有27％左右。禽流感发生比较多以后，疫苗生产厂家才满负荷生产，一时间疫苗供应比较紧张。