天然气年内铁定涨价

　　定价机制惹争议

　　“价格太高了，5块多一方，用来发电都赔钱了。”1月19日，广东一家发电企业分管燃料的负责人说。

　　由于国内的“气荒”，近期广州热电企业天然气都是从国际市场购买的，而5块多一方的气价超出了企业能够承受的能力。

　　近期，广东近年来上马的一批以天然气为燃料的发电企业，一度有一半因用不起天然气而停产。

　　跟国际市场价格相比，国内管道燃气的价格显然是低的，据统计，目前国内城市居民用气价格均在3.5元以内。

　　目前，国内实行的天然气定价机制，是国内外具有显著差别的原因。

　　根据目前国内天然气定价机制，城市天然气价格由出厂价、管输价、城市管网价三部分组成。天然气出厂价和管道输送费用，两项价格均由国家发改委统一制定。

　　以北京为例,液化石油气的价格为每罐75块，按照每罐13公斤，石油气与天然气的热值比为1R∶1.5计算，与1立方天然气同等热值的液化石油气价格是3.4元左右，比天然气高出一半以上。

　　“按照等热值等价原则换算，当前中国石油与天然气价格之比为1∶0.24，而国际市场为1∶0.6，部分西方国家甚至认为气价应该超过油价。”能源学家韩学功分析，目前国内外天然气倒挂，而且相比石油，天然气的价值明显被低估了。

　　“我国天然气储量并不丰富，更多是依赖进口，但中国天然气国际谈判十分艰难，正在进行的项目至少有十几个，成功的寥寥无几，主要就是价格问题，国内承受不了，即便承受了，下游买家也不会接受。”国家发改委宏观院能源经济与发展战略研究中心主任高世宪说。

　　调整天然气定价机制，利用价格杠杆平衡供求关系，已经在国内业界形成一致看法。

　　价改方案背后的利益纷争

　　“正在讨论的方案有好几种，最终会采用哪个现在还不好说。”1月16日，一名参与国家发改委天然气价格研讨的专家表示。

　　自去年末，天然气价格改革成定局以后，不时有媒体报出各种改革方案，然而，截至目前，权威部门并没有透露相关的具体信息。

　　“目前能够确定的就是，肯定会涨价。”国内一家燃气分销商的新闻发言人笑言。

　　2008年11月，上海城市天然气率先涨价，被业界认为是天然气价格改革启动的信号。上海的试点中，取消了居民用户人工煤气超基数优惠价格，调整后的天然气价格则从此前的每立方米2.1元调整为2.5元。

　　紧接着，郑州将实行天然气阶梯价，即每户月用天然气量在50立方米及以下的，由目前的每立方米1.6元上调至1.95元；每户月用天然气量超出50立方米的，超出部分适用每立方米2.5元的阶梯价。

　　去年年底到今年年初，深圳、南宁、桂林等城市相继提出涨价方案，按照之前能源产品改革都是“先提价后改革”的规律，天然气价格改革方案已是迫在眉睫。

　　去年年底，中石油规划计划部负责人在广州某次座谈会提前“吹风”：“天然气改革方案已经进入发改委议程，2009年早些时候就可能会出台，提高天然气的价格。”

　　中石油、中石化以及中海油三巨头，一致高呼涨价背后，发改委相关负责人也于近日“放风”：为鼓励节约能源，将择机适当提高天然气价格。这更加强化了市场对天然气提价的预期。据透露，此前，国家发改委关于天然气价格长达半年的调研中，“成本”和“国际”是其关键词。

　　“至于改革方案推出的时间，也要遵循成品油改革循序渐进的方案，平稳变革，因为这将必然是一项渐进式的价格闯关，而非一蹴而就。”发改委高级顾问周凤起提到改革时间表时表示。

　　然而，各地的涨价潮以及目前尚没有时间表的天然气价格改革，已经触动了油气三巨头，中石油、中石化以及中海油借垄断之利，进军天然气销售下游的步伐显然已经加快。