送礼专用高档烟

        在上个月南非举行的世界卫生组织《烟草控制框架公约》（Framework Convention on Tobacco Control）第三次缔约方会议上，通过了约束烟草的三条实施准则：

　　一、在制定和实施烟草控制方面的公共卫生政策时，应防止其受烟草业的商业和其他既得利益的影响。 
 
 　　二、 盛装烟草制品的各个包装，均应标有说明吸烟危害的健康警示，警示应该大而明确、清晰、醒目，宜占主要可见区域的30％至50％。

　　三、广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。

　　值得注意的是，中国作为缔约方，也由卫生部牵头组团参加了本次会议。并同意了这三条准则。

　　但是，这三项准则如何实行成了很多人关注的问题，中国实施烟草专卖制度，每年的税收可以达到近4000亿元，官方的解释是，不仅给国家贡献了税收，而且解决了一部分农民的就业。“在烟区现在烟农的收入，普遍要比传统农业的收入高得多。”国家烟草专卖局如此解释。

　　有一个关键的问题是，因吸食烟草增加得癌症等各种疾病的几率而产生的医疗费用（包括主动吸烟和被动吸烟）以远超税收缴纳的额度。当然，根据业内的普遍认识，这一医疗费用仅仅是吸烟者和被动吸烟者所支付的健康成本的一部分。

　　这一部分是否也由国家来承担便成了一个疑问，取之于民、用之于民是国家相关税收政策的一个主基调，但事实上，关于吸烟带来的健康成本，却是一个讳莫如深的话题。

　　自然，基于这一认识，一些公司开发的高档烟便紧俏于市场，美其名曰：含焦油量低、环保、对人类的危害并不像普通烟那么大等一系列理由。

　　然而，这一部分高档烟尽管挂着一堆的理由，但是消费的人群却已成为一个公开的秘密，“真正消费这些烟的，决不会自己掏腰包。”这是大家一个普遍的认识。

　　而中国自2003年加入《烟草控制框架公约》以来，卷烟生产和销售量完全没有受影响，年年都是稳步上升的。

　　并且，根据官方的资料，高档烟的销量稳步提高，基于这种判断，高档烟可以被称为“特殊群体烟”，而进一步验证中国的特殊群体正在扩大。