昆明地震

       城中村改造迫在眉睫

       村中村是一个城市的发展之痛。去年底，仇和书记到地震局调研时说，城中村改造是昆明市委、市政府关注的老大难问题，它给昆明的城市建设、市容市貌、市民生活、社会治安、消防安全都带来极大的隐患。“一旦昆明发生地震，那昆明的城中村将成为坟场。”受这句话刺激的不仅仅是当时在场的官员和干部，更是在昆明市掀起了全社会对城中村现状以及改造的关注。 

       就昆明而言，受地震检验的机会很高，虽然历史上最近的一次破坏性地震离现在已经有170多年，但作为国家地震重点监视防御区的昆明，仍旧存在着发生中强地震的隐患，而来自周边的地震同样也会给昆明带来极大影响，正因为如此，这种从个人蔓延到社会的对地震安全的侥幸心理实在是很可怕。 

       对现有城中村进行改造、重建，来改善城中村将来的地震安全面貌，无论对政府还是村民个体，都是唯一的选择办法。靳树才说，要提高城中村房屋的抗震能力，最终必然进行连片开发改造，建盖具有抗震能力的房屋。当然首先是全社会都需要增强抗震设防意识，严格执行抗震设防行政审批制度，其次在每一项建筑工程中，不论大小，均要按照政府规定程序办理抗震设防审批，按规范进行建设和施工。因为汶川地震中，那些质量低劣的建筑是造成伤亡惨重的罪魁祸首。

       专家建议：4条措施减少地震伤亡

       将农村自建房纳入基本建设管理程序，结合实际制定“一村一策”长远规划，对新的建设用地连片开发，不留死角，不出现新的城中村。 

       二是分步骤实施城中村改造，对加宽占道和加高部分以及有碍疏散和救援通道的坚决拆除，留出疏散和救援通道；对加高加层部分予以拆除；对达不到抗震设防要求的进行抗震加固，对无加固价值的拆除重建；留出适当空地，建成绿地，作为避难疏散场所； 

       三是坚决制止超边界、挤占道路和公共用地的建设，并严格按规范实施建设，否则视为违章建筑； 

       四是加大城中村抗震设防宣传力度，将村民居住房、生产用房以及附属设施用房的建设许可和业主的切身利益挂钩，让每一个村民，每一个市民真正意识到抗震设防工作不是一句空话，和每一个人的生命权有关。而针对学校，目前已选定东川、寻甸、嵩明、富民、晋宁5所学校，作为抗震减灾科普示范学校，让孩子学来带动整个家庭的抗震设防意识。