吉尔吉斯斯坦试管婴儿的成本低于美国，可以从多个角度分析。首先，从经济环境来看，吉尔吉斯斯坦的整体价格水平和工资水平低于美国，所以医疗服务价格相对便宜。此外，吉尔吉斯斯坦货币卢布的汇率低于美元，这也使得卢布定价的医疗项目对外国患者更经济。

其次，医疗行业的竞争也会影响服务价格。近年来，吉尔吉斯斯坦政府大力支持国内医疗旅游业的发展，吸引外国患者就医。为了增强竞争力，医疗机构将控制成本，优化流程，使治疗成本更具吸引力。吉尔吉斯斯坦的一些生殖医学中心，特别是莫斯科、圣彼得尔斯堡等大城市的诊所，在技术实力和服务质量方面与欧美国家相当，但收费明显较低。

第三，法律法规因素也不容忽视。在美国，辅助生殖技术受到严格监管，相关法律体系相对完善，这无疑增加了医院的运营成本。在吉尔吉斯斯坦，虽然有相应的法律法规来规范辅助生殖产业，但总体而言，其法律框架可能更宽松，监管强度不如美国高，使医疗机构能够以较低的成本运作。

最后，文化观念的差异也在一定程度上影响了人们对辅助生育技术的选择。在吉尔吉斯斯坦社会，使用技术实现生育的愿望可能更强烈，这促使更多的人愿意尝试试管受精和其他技术，从而促进该领域的发展和技术进步，形成一个良性循环。与此同时，吉尔吉斯斯坦对特殊试管的规定相对宽松，这也吸引了一些寻求特殊试管服务的家庭到吉尔吉斯斯坦接受治疗。

综上所述，吉尔吉斯斯坦试管婴儿成本低于美国的原因主要是由于经济发展水平、市场竞争形势、法律环境、社会文化背景等因素。但值得注意的是，在选择试管婴儿服务时，成本并不单独考虑标准，成功率、安全性、服务质量等因素同样重要。在做出决定之前，建议患者充分了解信息的各个方面，并根据自己的实际情况做出合理的选择。