江苏加快完善医卫体系 20种大病报销可达90%

　　我省加快完善基本医疗卫生体系 4年建成15分钟健康服务圈

　　9月27日下午，(江苏)省卫生厅召开新闻发布会，就省政府近日印发的《关于加快完善基本医疗卫生体系的实施意见》进行全面介绍。记者从会上获悉，我省将加快完善基本医疗卫生体系，覆盖城乡居民的“15分钟健康服务圈”2015年有望建成。

　　省卫生厅新闻发言人、副厅长陈少军介绍了我省完善基本医疗卫生体系的总体目标：到2015年，全省基本医疗卫生服务体系网络进一步健全，医疗卫生服务能力进一步增强，医疗保障水平进一步提高，基本药物制度进一步完善，率先建成政府主导、功能完备、便捷高效、价格合理的覆盖城乡居民的“15分钟健康服务圈”，居民主要健康指标位居全国前列。

　　陈少军解释说，具体说来完成这个总体目标需要完成六项指标，一是县、乡、村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务网络实现全覆盖；二是基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构基础设施设备配套、普遍达到国家和省定建设标准；三是建设一批在国内有地位、国际有影响的优势学科(创新平台)和重点学科(实验室)，培育一批医学领军人才和创新团队；建成一批国家级临床重点专科和省级临床重点专科；每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院都有3-5名合格的全科医生；四是免费为城乡居民提供基本公共卫生服务；五是城乡居民医疗保障水平进一步提高，群众看病就医费用负担明显减轻；六是为60%以上城乡居民建立健康卡和电子健康档案，所有三级医院和50%以上的二级医院为就诊患者建立符合统一标准的电子病历数据库。(仲崇山沈峥嵘)

　　20种重大疾病的报销比例将达90%

　　9月27日下午，省卫生厅有关负责人对近日出台的《江苏省政府关于加快完善基本医疗卫生体系的实施意见》进行了详细诠释。

　　织就城乡基本医疗网，让群众看得上病

　　“小病不出村，大病不出县”，关键是建立健全农村三级医疗卫生网络。据省卫生厅新闻发言人、副厅长陈少军介绍，根据规划，在农村，今后每个建制乡镇要建好一所政府办的乡镇卫生院，按照每个行政村或3-5千人规划建设一所村卫生室，全面实施乡村卫生机构一体化管理。到2015年，全省每个县(市)建成1所达到国家和省定标准的县(市)级人民医院，中医医院全部达到二级甲等标准。

　　而在城市，每个街道或3-10万居民要有一所公办的社区卫生服务中心，新建和改建居民区时，到2015年，以街道为单位的社区卫生服务中心覆盖率达100%，社区门诊人次占当地急诊总量的比例稳定在45%以上。

　　“今后几年将优化公立医院布局，全省公立医院总数原则上不再增加。”陈少军介绍说，各省辖市政府要主办1-2所三级综合医院、1所三级中医院，并对专科医院在投入政策上进行倾斜；县(市)政府重点办好1-2所县级综合医院和县级中医院。严格控制城市二级医院数量，省辖市城区不再新增设新的二级公立综合医院。特需医疗服务应主要由非公立医院提供。

　　提高筹资和保障水平，让百姓看得起病

　　为提高保障水平，我省力争到2015年，选择不少于20种重大疾病，结合农村医疗救助，将报销比例提高到90%。

　　据了解，我省在基层医疗卫生机构，实行基本药物零差率销售以来，群众药品费用负担有了减轻。今后将进一步完善基本药物制度，并将村卫生室纳入实施范围，积极推进二级以上医院使用基本药物；加强基本药物目录管理，适时高速完善增补药物目录。

　　培养领军人才和全科医生，让百姓看得好病

　　要让百姓看好病，关键在人才和技术。据介绍，“十二五”期间，我省将建设10个在国内有地位、国际有影响的优势学科和30个重点学科，培养50名医学领军人才和50个创新团队，培育150名医学重点人才，建设250个左右省级临床重点专科。

　　全科医师和住院医师是目前我省最紧缺的两类人才，为此，按照省全科医师规范化培训工作实施方案和实施办法，从2011年起，所有新进入我省医疗卫生机构从事临床工作的本科及以上学历毕业生，必须接受全科或专科方向的规范化培训。

　　陈少军说，“十二五”期间，我省还将重点建设15个省级住院医师规范化培训示范基地、60个省级全科医师规范化培训示范临床基地和示范社区基地，重点培养3000名合格全科医师和3000名精神科、康复医学科等基层急需的专科医师。

　　记者了解到，我省这几年将安排每个城市社区卫生服务中心至少2名骨干医生到省级全科医师规范化培训基地接受为期一年的“转岗培训”，安排每个乡镇卫生院至少4名骨干医生到县级医院接受为期半年的“务实进修”；实施县级以上医院专业技术人员晋升高一级职称前到基层服务一年以上制度。

　　为居民和患者提供信息服务，让百姓看病更方便

　　到2015年，我省60%以上城乡居民建立健康卡和电子健康档案，所有三级医院和50%以上的二级医院为就诊患者建立符合统一标准的电子病历数据库。

　　据悉，目前我省城乡都在大力开展健康档案建设，今后还将进一步推进基于健康档案的区域卫生信息平台建设，为居民和患者提供基本信息服务。同时建设省级卫生信息平台，提供跨区域的转诊、费用结报、健康档案归档等。此外，重点建设好江苏省远程医疗会诊中心，各地按照标准和要求，加快建设远程医疗会诊中心，将尽快实现省与市、县联网运行。

　　加强公共卫生服务体系建设，让百姓少得病

　　据透露，到2015年，种类专业公共卫生机构体系健全，90%疾病预防控制机构达到国家规定标准，每个省辖市建成1所三级妇幼保健院、每个县(市区)建成一所妇幼保健院；省、市、县卫生监督机构全部达到省定建设标准，初步形成覆盖城乡的基本现代化急救医疗网络。

　　4年内，全省建成突发中毒、核辐射、烧伤、传染病事件和4个区域性综合紧急医学救援基地，2-3个省级卫生应急队伍培训演练基地，建立全省食品、饮用水放射污染应急监测网络，保障群众公共卫生安全。