北京七成养老机构未设医务室

　　 北京市民政局称145家养老机构没有医疗服务；市政协本周调研能否整合医疗资源

　　本报讯 （记者温薷）昨日，记者从北京市政协获悉，目前北京369家养老机构中，只有100多家内设医务室，比例不足三分之一，而全市患有各种疾病的老人超过96%。本周，市政协将调研能否整合医疗资源，满足入住养老机构的老人对医疗的需求。

　　百余养老机构无医疗服务

　　昨日，记者从市政协了解到，北京市目前有养老机构369家，内设医务室的有100多家，其中18家具备定点医疗资质。

　　市民政局也表示，虽然部分养老机构能够请周边医疗机构定期提供医疗服务，但不能确保老人突发病得到及时救治。另外，有145家养老机构既无内设医务室，也没有同周边医疗机构签订书面协议，老人有病只能到医院去就诊。

　　将调研养老机构医疗体系

　　本周起，市政协将对北京市养老机构医疗服务体系建设情况开展调研，内容包括对北京市养老机构的配套医疗建设、人员配置与培训、服务水平与管理体制、老年病、慢性病的日常治疗和康复工作状况；公费医疗、社会医疗保险等制度与养老制度衔接，以及现有的医疗服务设施与养老机构的资源等。

　　“将调研能否整合医疗资源，满足入住养老机构的老人对医疗的需求。”市政协常委赵春鸾说。

　　可纳入社区卫生服务网络

　　市卫生局建议，对于规模较大的养老机构，应按照设置标准设置医务室。对于规模较小、周边社区卫生服务网络比较健全的养老机构，可将其作为功能社区，纳入当地社区卫生服务网络。对于护养型养老机构，可与医疗机构中的“护理院”实现资源与功能共享。

　　据悉，2009年北京市卫生局已开始试点，将两家医院改造成为护理院，接收病重不能自理的老人。市卫生局建议，可将护理院中的医疗项目纳入医保，并借鉴国外经验采用“阶梯式”报销方法，即患者住院时间越长，报销比例越低。

　　此外，市卫生局还建议整合医院、养老护理员的培训和资格认证，统筹管理护理院和养老院中的护理员。

　　■ 追访

　　设置医务室门槛较高

　　市民政局相关人士称，目前设置医疗机构的标准和成本较高，按照规定，设置医务室总面积不少于50平方米，还要具有相对独立的诊室、治疗室、处置室、输液观察室等场所。

　　经调查，保证一个医疗机构24小时为老人提供医疗服务，须配备2名全科医生、2名护士，按月人均工资2000到3000元的标准，一年需要支出人员工资10万至15万元，对于微利甚至不盈利的养老机构而言压力较大。

　　■ 背景

　　96%以上老人患有疾病

　　市政协常委赵春鸾表示，到2015年，北京将有360万常住老人，其中315万户籍老人，届时每5个人中就有1名老人。

　　市政协社法委去年调查显示，全市96%以上的老人患有各种疾病，40%以上被调查者希望今后住进养老机构养老。“这意味着，‘十二五’时期北京市的社会化养老服务需求将大幅增长，特别是对机构养老医疗服务的需求将日益增长。”