市直三区的腐败

“最牛官宅”太需要有一个惩罚标本

　　被指建造“国内地市级最牛”低价官宅的日照市（资料图）

　　近日，记者获得一份材料，内容是山东省日照市政府在“绝版”地带新建3500多套住房，专供市直机关公务员，且价格比同地段商品房每平方米低30%以上。这个被当地老百姓戏称为“国内地市级最牛”的低价官宅建设计划，因为这份材料“泄露”而一览无余。（5月19日 《经济参考报》)

   　无论是从价格、地段，还是从建设规模、档次等方面来说，网友称日照“市直三区”为国内地级市“最牛官宅”，一点都不为过。因为其优势已经表露无遗：在“绝版”地带，售价却与周边的商品房价格悬殊惊人。

　　建在“绝版”地带的“市直三区”何以卖出如此低价？答案是：“市直三区”项目缓缴土地、建设等有关费用。再问下去，为何可以不缴这些费用？答案是：权力自肥。因为有权，权力受不到监督，“最牛官宅”自然名副其实。 

　　权力如果得不到有效监督，必然贪得无厌。据说，日照市不少市直单位都搞过集资建房，不少市直机关干部都有一两套住房，有三四套住房的也大有人在，但他们这次照样享受到了“市直三区”的低价房。而与之相对的是，据2007年底的统计资料，日照市城市低收入住房困难家庭2.1万户，6.2万人，其中城镇职工无房户6000户，城中村无房户和住房困难户1.5万户。

　　“住房的阳光先照到了干部身上”，而且他们身上的“阳光”也被照得太多了。对于这一点，他们也是清楚的。因此，日照市委市政府对于“市直三区”建设“很低调”。甚至有领导表示，“家家都有丑，捂住是好手”，“市直三区”建设要“只干不说”，“不报道，不讨论，不解释”，“尽量保密”。但纸包不住火。最终还是弄得地球人都知道。 

　　“低价官宅”式版本已经不少。陕西咸阳建2600套专供公务员低价房；安徽亳州公益用地被兴建别墅……可我们却很少看到相关人员受到严厉的惩罚，这无疑在起着反向“鼓励”。既然权力自肥的风险如此之低，成本如此之低，官员怎么能做到心平如水呢？

　　日前，最高检和公安部发布了关于刑事案件立案追诉标准的规定。根据规定，公司、企业或者其他单位的非国家工作人员受贿数额在五千元以上的，将被立案追诉。因此，笔者想问，“最牛官宅”该受到什么样的惩罚？“最牛官宅”太需要有一个惩罚标本了。

　　 山东日照黄金地段建3500套官宅 别墅专供市领导

　　 建在“绝版”地带的“市直三区”何以卖出如此低价?记者在市行政事务管理局提出的方案中找到答案：“市直三区”项目缓缴土地、建设等有关费用。

 　　 当地一名房地产业的人士告诉记者，占地836亩的“市直三区”未缴纳出让金，就等于行政划拨土地，而住房项目只有经济适用房、廉租房等保障性住房建设用地可以采取行政划拨，但“市直三区”又与普通百姓无缘，相当于政府牺牲相当可观的土地收益为公务员谋福利。

　　因为价格低，牟利空间大，部分获得“市直三区”购房资格的公务员开始炒卖房号。记者在日照市多家房地产中介公司采访，发现部分转让“市直三区”房源房号的信息，150平方米的房号转让费25万元至28万元，120平方米的房号转让费20万元。 

　　“住房的阳光先照到了干部身上”

   　当地一名干部对记者说，日照市不少市直单位都搞过集资建房，不少市直机关干部都有一两套住房，有三四套住房的也大有人在，但他们这次照样享受到了“市直三区”的低价房。

      据2007年底的统计资料，日照市城市低收入住房困难家庭2.1万户，6.2万人，其中城镇职工无房户6000户，城中村无房户和住房困难户1.5万户。

      近些年日照市政府在低收入家庭住房保障工作方面做了一些探索，取得一些成绩，但记者调查发现，因为房价上涨过快、补助标准较低，该市不少低收入家庭仍然买不起房。据介绍，从2003年开始，日照市实行经济适用住房货币直补，七年来累计发放经济适用住房补助2.4亿元，4311户住房困难家庭受益。记者走访了多个申请参加经济适用住房补贴电脑选号的低收入家庭，不少人中号两三年了，虽然政府也给了五万多元的经济适用房补助，但在动辄二三十万元的房子面前只是杯水车薪，只能望房兴叹。一些低收入群众辛苦大半辈子，倾其所有也只能买面积很小、位置很偏的二手房。 

      当地媒体称，该市廉租房实物配租达到了“应配尽配”。但据记者了解，直到2009年底，日照市政府只投资2000万元，在市区城中村改造项目中配建了200套廉租住房，每套面积为50平方米。一些住房困难家庭称，市里对干部住房建设气魄很大，为什么不给老百姓多建一些限价房、廉租房呢?当地有老百姓戏言，日照因“日出初光先照”而得名，在这个“最先得到阳光”的城市，住房的阳光先照到了干部身上。 

　　 因为动静搞得过大，日照市委市政府对于“市直三区”建设“很低调”。当地一名干部对记者透露，有领导在一次会议上表示，“家家都有丑，捂住是好手”，“市直三区”建设要“只干不说”，“不报道，不讨论，不解释”，“尽量保密”。记者在网上查阅大量有关日照市“市直三区”的信息，除了负责承建“市直三区”的三家房地产公司中标消息外，没找到“市直三区”的只言片语。有知情人士说，文件泄露后，有市领导异常震怒，要求严查，但查来查去无果。记者就此到日照市政府采访，市政府办公室一工作人员对记者表示：对此事不清楚，领导都不在。