“全裸乡政府”露出的是胸肌还是赘肉

　　在刚刚结束的全国两会上，财政预算收支公开成为与会代表委员们关注度最高的话题之一。昨天，数家媒体报道，四川巴中市巴州区白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表，详细地记录了每分钱的公务花费，而且就连“花1.5元购买信纸”、招待上级官员的烟酒都悉数公布。如此透明，被网民称为“政府第一例”，“连花1.5元购买信纸、招待上级官员的烟酒都悉数公布”，让我们看到了一个乡政府漂亮的“胸肌”。

　　当然，我们从这个“政府”的身上，看到的还有不尽如人意的“赘肉”。从公布的支出表格中我们可以看到，该乡1月份的招待开支占了总开支的65%以上。政府的办公经费绝大部分用来吃喝，这显然是不合理的。

　　“出头鸟”需要制度鼓励

　　无论从公平还是透明的角度来说，大胆将行政开支公示到如此细的程度，这终归是一种进步。所以，绝大多数网民为此叫好，“哗众取宠也好，摇头摆尾也成。总是要感谢一下跨出第一步的人”。就算是公示的款项不一定完全准确，纳税人起码知道自己的钱花到哪里去了？也是一种前瞻性做法。

　　中国绝大多数基层地方政府多缺乏踏踏实实的公示主动性，而白庙乡政府以单兵独进的方式当“出头鸟”，这种做法就意味着当事人将自己置放到了和社会现实、惯常做法势不两立的位置。“众人皆醉我独醒”，这种清醒就注定会带来更多痛苦不安，受到无情排挤。举个例子，上级领导到该地检查工作吃了一顿饭，却被公示到了公示板上，上级领导肯定会非常反感。以后谁还敢与这样的透明官员交往呢？缺乏现实支撑，缺乏大胆公开的社会氛围和制度支持，注定会行之不远。

　　所以，真要推广“财政公开最彻底的乡政府”，仅仅有当事人大无畏的探索和改革勇气是不够的，上级领导单位更应该为这种行为，出台可操作性强的制度保障。也就是说，在透明作风、保障群众享有幸福有尊严的生活等成为施政要求的今天，地方政府更应该从耐心服务、遵从这种行政服务理念，踏踏实实为这种公示行为的落实开展创造性的探索，为探索者出台保护性的积极措施。

　　出台制度性措施的目的有两个，其一是为了保护改革者，其二就是向那些拒绝公示、不敢公示的保守主义者，敲响透明行政的警钟，向坚挺的顽固势力进行不留情面的行政敲打，为透明行政的实施扫除障碍，提供积极持久的原动力。雷泓霈

　　公开账本要让人看得见看得懂

　　其实，政府信息公开不仅在发达国家司空见惯，我国的《政府信息公开条例》也早有规定。公开政府账本合情合理、顺理成章。那么，舆论为何对“”乡政府如此感兴趣呢？在我看来，舆论热捧“”乡政府，除了体现公民的社会责任感与民主监督意识以外，更多的是出于对政府信息公开的热望与焦虑。

　　尽管民众对政府存在许多权利渴望，期待参与公共资金使用的监督与管理，但是政府此前给民众提供的民意表达、民主监督渠道有限。民众对政府预算、公务支出等政府信息普遍充满神秘感。因此，政府一方面要满足民众诉求，公开民众能够看懂的政府账本与公务支出明细，另一方面要反思如何科学管理、精打细算，把纳税人的钱用到刀刃上。

　　从媒体报道的情况看，尽管有的公民向政府提出过“看账本”的要求。但是公民“看账本”的程序比较复杂，公民“看账本”存在时间长、耗费精力的问题。特别是查看“三公”消费等敏感信息时，政府部门往往会制造重重障碍，使公民难以如愿。这种被动零星的政府信息公开形式，工作效率低下自不待言。而白庙乡政府一“脱”到底，以“”的方式展现在公众面前和产生的反应，再次验证了政府信息公开的可能性与必要性。

　　如果公众在家里轻点鼠标就可以查阅政府账本，既没有机关高楼大厦的威严，又具有快捷方便的优点。如果更多地方政府敢于公开政府信息特别是“三公”消费这样的敏感信息，让民众从微观角度了解纳税人的钱花到了哪里。这样，公民不仅可坐在家里履行监督职能成为可能，也是树立政府公信的重要契机。叶祝颐

　　“”政府

　　只有观赏价值

　　政府部门的账单，不过是公务消费的记录，如果不敢拿出来晒太阳，也就只有一种解释，那就是里面藏着太多的猫腻。试想，假若在一些地方，公款不仅可以用来海吃海喝、游山玩水，甚至慷慨到连洗脚泡澡都埋单的地步，要叫这个地方的政府部门，能将公款开支给百姓一五一十地交代清楚，估计打死他也不会干。

　　有了白庙乡这样一个“政府第一例”，那么接下来会不会产生连锁效应，出现第二裸、第三裸乃至更多？对此，我们恐怕不宜过于乐观。官员财产申报提了若干年，至今还在纸上谈兵，由此可想而知，我们也就别指望这个公示模式，能够像加薪水、增福利那样，迅即受到众多部门或官员的热捧，或许，一句“时机不成熟”立马就能将它打入冷宫。不信，咱们就走着瞧。梅广