职工眼中的“4万亿”：看病报销上限增到23万元

　　9月1日，海南农垦中建农场医院院长高海龙，抱着一摞厚厚的材料，来到海南省农垦总局卫生局，把农场医院改造竣工后的相关建筑资料，报送给卫生局验收。

　　“中央投资农场医院改造竣工后，现在农场职工小病可以不出门；享受国家政策补贴后，农垦医保移交给地方，职工看病报销的最高限额提高了六七倍，大病可以到大医院，职工有病终于敢求医了。”高海龙笑着说。

　　91家农场医院获益

　　“以前一生病住院，就总往海口的农垦总局医院跑。现在好了，农场医院有了像样的住院部，一般的病再也不用长途求医了。”8月30日，海南农垦红华农场退休干部符老先生站在农场医院新落成的三层住院大楼前感叹。

　　符老先生省去了长途求医的烦恼，得益于去年以来中央对基层医院基础设施建设的投资。

　　海南省农垦总局卫生局局长张思娜介绍说：“到目前，中央、海南省和海南省农垦总局对垦区农场医院基础设施建设总投资5540万元，其中中央投资3640万元，省级配套1600万元，省农垦总局配套300万元。垦区共有91个农场医院在此次项目中受益，目前，这91个农场医院基础设施项目建设已全部竣工，等待验收后即可投入使用。”

　　红华农场此次申请到160万元的配套资金，用于新住院大楼的建设。经过紧张施工，在不到4个月的时间里，一栋占地1100平方米的住院大楼终于在今年3月底完工。

　　该院院长王志晓说，红华农场医院按编制应有70张病床，但因基础设施不完善，医院只能开放30张病床，且因母婴病区不能达标，经常受到上级主管部门的批评。尽管农场陆续也有资金投入，但并未从根本上改变医院就医环境不如意的现状。

　　他说：“从2001年开始，红华农场医院就一直打报告申请盖一栋住院大楼，但因种种原因，一直未能如愿。如今凭借中央扶持资金盖起了住院部，改善了就医环境。”

　　红华医院曾经的“窘境”，也是海南农垦绝大多数农场医院的“窘境”。由于长期投资不足，它们基础设施建设落后，不能为职工群众提供更多更好的医疗服务，不同程度地存在着看病难的问题。

　　而这次的中央“4万亿”十项扩大内需的措施中，对基层医疗卫生服务体系建设加强投资，助推了垦区农场医院基础设施的改善。

　　“虽说近年来农垦总局一直重视基层医疗机构的发展，但看病难依然是让农场职工头疼的问题。许多职工一生病，就得去大医院。”海南省农垦总局卫生局副局长黄慈浓坦言。

　　“目前80个农场医院新建、改建工程6.975万平方米，完成计划的97.6%。经改造和新建的农场医院，面貌焕然一新，基本满足了垦区职工群众就医需求。”张思娜对这次全面建设农场医院的工程感到很满意。

　　从不敢就医到解除后顾之忧

　　所有病床都挤满了，走廊上还加了四张床，本来就不大的走廊，显得更为拥挤。这是8月31日记者在海南农垦总局医院肾病科看到的情景。

　　正在给病人量体温的护士小王告诉记者：“去年10月之前，这里的病房有三分之一是空着的，后来就出现了井喷式的增长，病人经常排着队等住院。没办法，我们只好在走廊上加病床。”

　　海南农垦总局医院党委书记陈贻平说：“去年出台的国务院刺激经济政策，第四条就是加快医疗卫生、文化教育事业发展。在这样的大背景下，由中央补贴巨额资金，把海南农垦的医保移交给地方，而海南省城镇从业人员基本医疗保险‘省本级统筹基金年累计最高支付限额’为23万元，相对农场原来的8000元的最高支付限额有了大幅提高，这样就使一些原来看不起病的职工都可以来住院治疗了。”“尤其是那些得了肾病、肿瘤等慢性病的患者。”

　　肾病科患者俞庆南阿婆对这样的变化体会颇深。俞庆南阿婆今年65岁，来自海南农垦南方农场，退休前是该场26队的林管工人。“现在每天住院一般是500元，最少也要300元。”他的爱人卜云书告诉记者。

　　他说，老伴10多年前患上糖尿病、高血压，每天都要吃大量的药，但不知道这些药对肾脏损伤很大，前年去体检才发现得了严重的肾病。但由于农场工资较低，过去退休前才两三百元，现在逐步加到800元，这些收入在农场过生活还是能维持的，但是要住院治病却根本不够。

　　俞庆南阿婆说：“过去住院报销最多也就8000元钱，这对我的病来说只是杯水车薪，所以只能在家里买药吃，能拖就拖。而今年农场医院告诉我，可以到大医院去住院治疗了，说是国家补贴了钱，农场的社保移交到地方，实现了全省统筹，住院治病的钱可以报销了。”说到这里，俞庆南阿婆的双眼有些湿润，声音有些哽咽……

　　据海南农垦总局分管社保的副局长林芳明介绍说，今年初，中央财政下划的一次性补助6亿元，另外海南农垦总局自筹解决10亿元，使垦区职工医保移交到地方，从今年1月1日起，可以享受到与所在市县同等的医保待遇。

　　“医疗保险待遇的提高，是4万亿带给垦区职工的看得见、摸得着的实惠。”海南省农垦总局社保局局长黎扬光说。