针具交换鼓励吸毒？ 佛山三水防艾做法惹争议

　　 南方日报讯（记者/盛正挺）三水区争取年内在城区建立一家门诊，并探索为吸毒人员设立3至5个清洁针具交换点。部分市民对此做法提出质疑，认为这是变相鼓励吸毒，纵容犯罪。对此，三水区方面表示，这种做法主要是为了防止艾滋病等疾病的传播，在打击违法犯罪行为方面，该区一直采取高压态势。

　　 网友质疑：提供针具是纵容吸毒

　　 本报《佛山观察》16日报道，为防止艾滋病等疾病的传播，促进吸毒人员身心健康，三水区争取年内在城区建立一家门诊，并探索为吸毒人员设立3至5个清洁针具交换点。此消息发表后被广泛转载，随即引起市民和网友热议，部分市民认为这是变相鼓励吸毒，纵容犯罪。

　　 在三水本地网络论坛上，网友“kl33”说：“提供针筒绝对是纵容吸毒，讲什么‘堵’不如‘疏’！这完全是变相承认吸毒合法！对于吸毒一定要‘堵’而绝不能‘疏’！从源头上堵之外，政府如果真是关心，应该多加强吸毒危害宣传，建立更多戒毒机构，而不是提供针筒！”网友“yeyue23”则担心会因此而引发治安问题：“可是丧心病狂的，建诊所还好。但是如果针具能够出售，我觉得问题还更大。谁知道会不会以后艾滋针越来越多，越来越多人遭殃？”

　　 不过，也有不少市民对这种做法拍手称快。网友“?你の左手”说：“仔细想想真是不错的做法，很人性化。吸毒害到自身，艾滋就祸害甚广。提供清洁针具和鼓励吸毒根本就是两个概念。你能买到，就可以用清洁针具？有免费清洁针具，你就去吸毒？”网友“A.Yu”也说：“政府不能有效地打击，就用这个来防范艾滋病的传播，但这样不代表政府在变相支持。就好像宾馆要放置安全套，并不是变相支持，道理是一样的。”

　　 卫生部门：针具交换将有效防止艾滋病传播

　　 “设立清洁针具交换点，主要是为了防止艾滋病的传播，绝对不是鼓励吸毒！”针对市民的质疑和忧虑，三水区卫生局相关负责人接受记者采访时表示，目前较多吸毒人员都是采取静脉注射方式进行吸毒，因此对针具有相当大的需求。而按照相关规定，医院、门诊和药店等单位都已经不允许出售针具，因此造成了很多吸毒人员一个针筒多次使用或者多人共用针筒的现象，这样很容易导致艾滋病、乙肝、丙肝等疾病的传染。

　　 据介绍，为提供替代治疗和提供清洁针具交换，这两种控制艾滋病的有效方式已经在国际社会得到公认。有研究表明，在29个实施注射针具交换的城市中，艾滋病病毒感染的发生率下降了5.8%，而在没有实施注射针具交换的52个城市中，艾滋病病毒感染的发生率却上升了5.9%。1992年尼泊尔的一个注射针具交换项目，使艾滋病病毒的感染率控制在2%以下，而邻近国家注射中的感染率却剧增至70%左右。

　　 目前世界上有77个国家和地区提供了不同水平的针具交换项目。我国很多省份也开展了针具交换项目，开展较早的省份有云南、贵州、四川、湖南、新疆、广东、广西等。有些地区对针具交换项目十分重视，成立了以市政府副市长为组长的针具交换项目领导小组和以市卫生局副局长为组长的针具交换项目工作组，以促进针具交换项目的开展。不少省市的成绩还得到国家防艾办和世卫组织的肯定。

　　 广东还是卫生部实施“针具市场营销”项目的全国首批试点地区，在试点范围内允许药店销售注射器并回收旧针具，卫生部门对培训宣传预防艾滋病知识。据悉，截至2009年年底，全省共有针具交换点129个。

　　 公安部门：吸毒是违法行为

　　 “吸毒是违法行为！”针对部分市民质疑设立针具交换点是变相承认吸毒合法的问题，三水公安分局相关负责人郑重地表示，对于违法犯罪行为，三水区各级公安机关历来坚持“有毒必禁、有毒必扫”的原则，始终采取高压态势，对此类违法犯罪行为进行有效的打击。

　　 据统计，三水区各级公安机关去年全年共破获各类违法犯罪案件400多宗，抓获各类违法犯罪嫌疑人650多人。今年一季度，共破获各类违法犯罪案件110多宗，抓获各类违法犯罪嫌疑人120多人。

　　 他表示，经过三水区各级公安机关不遗余力地进行打击，三水区在册的吸毒人员数量不断减少，因吸毒而带来的违法犯罪行为比率也在降低。

　　 名词解释：清洁针具交换

　　 清洁针具交换，就是指用新注射器交换已用过的注射器，并加以回收作无害化处理，以达到不共用注射器、降低吸毒危害的目的。清洁针具交换包括两方面内容：针具交换和清洁针具。

　　 针具交换：就是注射者拿用过的脏注射器来换一个已经消毒或新的注射器。

　　 清洁针具：就是教授如何清洁注射器，并为他们清洁注射器提供消毒用品。

　　 记者短评

　　 面对民众质疑，政府应及时作出解释

　　 艾滋病已经成为整个社会的严重公共卫生问题，控制的刑事政策无法绕开这一点。作为政府部门，理应首先提倡不吸毒，但对待有些已经既成事实无法做到不吸毒的人群，从更务实的管理角度来说，就应该尽量减少他们因吸毒带来的健康危害、社会危害。因此，为提供清洁针具，避免因共用针具而引起艾滋病的传播，实质上是一种人文关怀的体现。

　　 但由此而引起的争论，我们也应该引起重视。首先，我国法律中明确规定，为提供用具或帮助的是违法行为，公安机关应依法惩处。这就给公安执法带来了矛盾。但其实，现在的卫生部门的措施和上述的规定有着本质的不同，我们可以把其看成是一种医学行为。公安执法部门执法时，应把卫生部门的动机和目的纳入执法依据。

　　 其次，为提供清洁针具，是不是有鼓励纵容吸毒的嫌疑？对此，政府部门理应在决定实施这种做法之时，就向公众作好解释工作。尤其当消息公布、民众开始争议后，政府部门更应立场鲜明地表态：推行这种做法的主要目的是掐断艾滋病传播途径，而绝对不是鼓励吸毒，吸毒是违法的。

　　 只有获得了民众的理解和支持，政府部门的措施才能顺利开展，甚至取得事半功倍的效果。