土地问责时间表遭挑衅 “免职一周”虚与委蛇

　　10月13日上午，国土资源部通报了5起国土资源违法案件的查处结果，其中包括四川省简阳市政府违法批地案。简阳市所属的地级市资阳市也给出了一份罚单：简阳市长段成武党内警告处分，调离市长岗位。一周之后，8月24日，资阳市人大任命段成武为资阳市财政局局长。(10月27日《法治周末》)

　　被问责官员短期内神秘复出，似乎早已是一种普遍存在。众所周知，在里，“免职”其实并不是一种处罚，充其量就是换张办公桌；相比之下，简阳市长段成武因为违法批地而被“党内警告”同时“调离岗位”，似乎应该算是处罚得比较严厉了。可是，仅仅一周时间，段成武迅速转换角色，从县级市一把手成为地级市要害部门一把手，仕途丝毫未受违法批地事件的影响。那么，这究竟是对土地违法的严厉问责，还是对违法批地的变相鼓励？

　　就在几天前，因为国土资源部今年9月评估验收并且问责的部署，到目前为止仍然没有实施，当有媒体猜测报道说“首次针对地方政府的土地违法问责可能夭折”时，国土资源部部长依然坚决表示：国土资源部不会爽约，年内将严格问责。可是，如果作为被国土部点名通报的土地违法案件，地方官员所受处罚亦不过是“免职一周”，那么，这样的“严格问责”又如何能够名副其实呢？

　　不难看出，“免职一周”既是地方政府对于国土部问责要求的一种妥协，同时也是一种虚与委蛇，甚至是一种挑战；现在的关键问题是：国土部认不认同这样的虚与委蛇？允不允许这样的挑衅？假若国土部的要求仅限于“有过问责动作”，那么所谓“严厉问责”根本无从谈起。这样一场地方政府与部委之间的博弈，其结果相当程度上取决于相关部门的态度：相关部门前进一步，问责就真实一点；相关部门退缩半步，问责就虚伪十分。

　　这个意义上说，简阳市政府违法批地案“免职一周”的问责方式，事实上给国土部出了一道测验题：检验的不是别的，而正是土地违法问责承诺的含金量。