居住证转办户籍
胡延照说，上海调整户籍政策的制度安排总体方向，是使居住证转户口逐步增加，而直接落户相对减少。此前，上海市政府于今年1月宣布，关于居住证转户籍的带有操作性的政策性文件将于今年2月底前出台。
据了解，上海居住证转户籍在去除“指标限定”后的落户条件，包括具有一定专业技能和职称，或从事技术、管理等重要岗位；在上海就业连续满一定年份，累计缴纳上海城市社会保险满一定年份；依法纳税，无不良诚信记录或违法记录，在上海有固定居住地等。
胡延照说，上海将参考国外一些城市“居住证累计满7年可转户口”等做法确定相关标准，给予有居住证的来沪人员“依次轮候”转落户籍。
据了解，截至2008年底，上海常住人口总数为1888.46万人，其中户籍常住人口1371.04万人。上海市人口和计生部门统计显示，截至2007年底，上海流动人口约为660万人，约411.5万来沪人员办理了上海居住证件。
上海探索从基层选调公务员
【工作主要目标】
本市2009年人力资源和社会保障工作主要目标：1、新增就业岗位50万个，其中解决农村富余劳动力非农就业岗位10万个；力争扶持1万人成功创业。2、努力将本市城镇登记失业率控制在4.5%左右。3、基本实现本市户籍市民享有基本社会保障权益的人数比重98%，初步达到本市“十一五”规划纲要提出的目标。
本报讯记者陈鹏庭“鼓励创业带动就业三年行动计划”，“推进事业单位人事制度改革，研究制定事业单位绩效工资实施办法”。昨天召开的2009年本市人力资源和社会保障工作会议上，市人保局公布了今年人力资源和社会保障领域一系列重点工作。
【关键词·事业单位】绩效工资在中小学先试点
今年，本市还将进一步推进事业单位人事制度改革，研究制定事业单位公开招聘办法，推进职称分类改革，扩大事业单位专业技术职务直接聘任范围。根据今年人事工作安排，人保部门将做好中小学职称改革的调研准备工作，完善大专院校学历证书和职业资格证书的双证书制度。
事业单位收入分配制度改革也将在今年进一步前推，本市将结合事业单位岗位设置，实施事业单位工资“二次套改”，并研究制定事业单位绩效工资实施办法，在实行义务教育的中小学先行试点。
【关键词·公务员】上海将研究制定退出细则
根据人保部门2009年工作要点，上海将研究制定公务员交流、正常退出、辞职辞退、回避等实施细则。在扩大公务员选拔交流渠道上，将探索从基层和企事业单位选调公务员的机制，认真做好从优秀村干部中考录乡镇公务员的试点工作。在规范机关收入分配上，将研究本市公务员与企业相当人员工资水平的调查比较制度，建立健全公务员工资水平正常增长机制，完善公务员津贴补贴制度。
【关键词·社会保障】研究老年护理保障制度
在社会保障方面，今年将从扩大“城保”覆盖面、柔性延长领取养老金年龄等着手，制定实施城镇养老保险基金可持续发展的相关政策。工伤保险方面，将扩大受益范围和项目；“农保”方面，探索建立本市新型农村社会养老保险制度。而为了顺应本市老龄化进程加速的特点，将着手研究老年护理保障制度。为进一步减轻市民医疗费负担，将适当提高参保人员待遇。适时调整市民社区医疗互助帮困计划的筹资标准和待遇水平，实现持卡就医和上网结算。适当扩大医疗保险支付项目范围，减轻自费医疗费负担。
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将大学生作为扶持创业主体
今年本市将把就业工作摆在更加突出的重要位置，实施稳定岗位、职业培训、就业援助等特别计划。加强就业和失业监测，实行就业统计月报告制度，加强对企业招工、退工情况，人力资源市场招聘求职情况、登记失业状况，劳动仲裁和劳动监察案件受理情况等的全面监测。
在实施积极的就业政策过程中，人保部门表示，将高度重视以创业带动就业的工作。今年人保部门将聚焦创业过程中“融资难、场地缺、能力差、服务弱”等瓶颈问题，重点落实小额开业贷款担保和贴息、开业园区房租补贴，创业培训补贴，公共创业指导服务等政策措施，并制定实施“鼓励创业带动就业三年行动计划”，落实目标和责任。按照人保局的工作安排，在认真做好大学生就业工作同时，将把大学生作为扶持创业的主体人群，落实各项扶持政策，进一步鼓励大学生自主创业。
- 2009-02-18居住证转办户籍
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