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上海重拳打击无证行医 从严追究增强威慑力

  昨天下午,市卫生监督部门联合公安、工商、药监等部门,在宝山区展开联合执法行动,取缔了四家无证行医窝点,与以往的“出手难、出手软”相比,联动执法犹如一记重拳,砸向了市郊结合部和农村等无证行医的高发区域。

  一方牵头 多方联动

  记者跟随执法人员来到罗泾镇合建村的一间村民出租屋,一位病人正躺着打吊针,破旧的屋子内,各种纸箱里堆满了抗生素、针剂及小儿用药。执法人员的突然出现,让来自河南的张姓“医生”无法抵赖。

  执法人员又来到陈行村商业街,转进一个弄口,一扇窗户上赫然贴着“镶牙”两个红色大字,大门上贴着联系电话,屋子墙壁上还张贴着口腔保健广告,执法人员当场没收了一麻袋的牙托和牙模。

  据了解,本市东北片区的宝山、闸北、嘉定、杨浦、虹口等5区,是本市外来流动人口集中的区域,也是无证行医高发区域之一。市郊结合部、区际结合部和农村的无证行医现象屡禁不止,威胁到群众身体健康,也是一直困扰相关部门的顽症。

  今年初,由宝山区卫监所牵头的东北五区联动机制应运而生,大胆突破固有思路,形成信息共享、资源共用、协调互动、齐抓共管的局面,各区各自牵头并合力出击,已经组织了一系列卓有成效的联合行动,而这一次正是宝山区牵头,五区联动人员参与的联合行动。

  依法追究 加大威慑

  当执法人员出现在上文中那位张姓“医生”面前时,他侥幸地认为,仅仅是没收药品,一纸行政处罚书而已,然而,在这次卫生、公安的联合执法行动中,他最后被“请”上了警车回去协助调查。

  卫生监督部门介绍说,最高人民法院去年已出台相关司法解释,对于因非法行医被卫生部门累计两次处罚的非法行医者,由公安部门立案侦查,依法追究非法行医者刑事责任。联合执法、行刑衔接这一波组合拳,威慑力远远超过了以往。

  参与行动的宝山区卫生监督所医疗执业科科长洪景表示:“以往卫监单独行动,往往难度很大,对方不予配合,处罚力度也上不去,现在多部门联动,可有效加大打击力度,增强威慑力。”据了解,今年全市有数十人次无证行医者被移送司法机关,铲除了一批无证行医“钉子户”。

  发动基层 协同共管

  卫生执法人员现场检查笔录时,一个“牙医”辩称:“我这是祖传秘方,你去当地问,全都知道。”“我只是帮人补一下牙齿,又不是行医。”当执法人员询问他有没有医疗机构执业许可证和医师执业证书时,他竟然说到:“我不是医生。”

  执法人员介绍说,有些“牙医”喜欢打着祖传秘方的旗号无证行医,殊不知这些所谓秘方并无质量保证,可能会对人体产生损害。无证行医者常以“祖传秘方”专治疑难杂症为蒙人手段,另外还会打着低价幌子骗人,实际上用的是假劣药品,病情往往会被延误。

  “关键还是群众要提高警惕。”执法人员介绍说,“无证行医者使用的药品来源不明、储存条件差,严重的可能会危及生命。”怎么发挥基层群众的作用,弥补卫生监督人员在郊区人少量大面宽的缺陷,卫生监督部门邀请了一批老百姓作为联动网点“协管员”,发现无证行医点、游医及时向有关部门报告。

  为了充分发挥基层协管队伍的作用,还编撰了《卫生监督(协管员)知识读本》,并将着手对队员开展相关培训,统一监管内容和标准,提高全市卫生协管队伍的能力和水平。

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