教育“乱收费”现象能否真的得到解决？

　　编者按：“贵族班”事件被曝光后，教育乱收费的问题被广大市民再次强烈关注。各市教委召开会议，对教育乱收费现象进行了全面整治。教育部基础教育司负责人王定华在与网友交流中表示，“乱收费”的问题已经得到解决。而教育乱收费问题是一个全国性的普遍问题，并非黄石独有。可以说穷乡僻壤，这种现象更为严重，到底教育乱收费问题是否真正得到了解决呢？

　　虽然在国家三令五申明令禁止乱收费的情况下，还有敢顶风上扰乱秩序照收不误的行为本不是什么好事，曝光也是情理之中的事，但发现问题能够及时曝光，也算是一种进步吧？！起码做到了不失言，兑现了承诺。但也不免有些疑虑，光曝光就能收到制止乱收费吗？曝光后还有没有“下文”？

　　2006年一项数据，国家审计署发布公告，公布了18所部属高校2003年度财务收支审计结果。03年，18所高校收取未经批准的进修费、MBA学费等64427万元，收取国家明令禁止的费用6010万元，自行设立并收取辅修费、旁听费等7351万元，超标准、超范围收取学费、住宿费等5219万元，强制收取服务性、代办性收费3284万元，重修费、专升本学费等554万元，共计8.68亿元。

　　教育乱收费在中国早已不是什么秘密，存在也不是一天两天、一年两年了，而是一个存在已久的顽疾，是绝大部分学生和家长最深恶痛绝的教育弊病，也是很多农村孩子读不起书、读不好书的一个重要原因。如今教育部的官员表示乱收费正在淡出教育发展的历史舞台，作为一名曾今深受其害的过来者以及以后可能再遭“毒手”的千万学子和家长都会为这样的好消息拍手鼓掌，欢欣起舞。

　　教育收费之所以“乱”，除了如“贵族班”、“择校费”之类的巧立名目的收费外，主要原因是在于学校所收取的一些正常费用的名目、用途家长均不知清，当然也不排除一些学校有意对家长隐瞒真相，以借机搭车“乱收费”。

　　其实整治教育乱收费最行之有效的办法就是让家章享有任何一项收费的知情权，哪怕是收一元钱，这样对于真正的乱收费，学生家长才能依据国家的政策说“不”，教育收费势必也不会再乱下去。

　　教育乱收费在中国早已不是什么秘密，存在也不是一天两天、一年两年了，而是一个存在已久的顽疾，是绝大部分学生和家长最深恶痛绝的教育弊病，也是很多农村孩子读不起书、读不好书的一个重要原因。如今教育部的官员表示乱收费正在淡出教育发展的历史舞台，作为一名曾今深受其害的过来者以及以后可能再遭“毒手”的千万学子和家长都会为这样的好消息拍手鼓掌，欢欣起舞。

　　但是在热心之余，我们是否还该“冷一下”，乱收费是不是“被淡出”的，这是否又是一张无法兑现的空头支票呢？不是我们风声鹤唳、草木皆兵，对啥都充满怀疑，而是我们遭遇类似“”的谎言实在太多，我们的神经已经变得十分脆弱与敏感，再说谁叫我们处在这样一个“被提高”、“被增长”的年代呢？就算坐在家中，一不小心你也可能就会变成了“被”的对象。

　　按照该负责人的分析，“从2006年到2010年，国家投入1600多个亿用于义务教育阶段免除学杂费政策，包括义务教育阶段的课本。属于国家课程的课本由中央财政出钱，也实行免费；属于地方课程的课本，由地方财政出钱，也实行免费”，貌似乱收费确实已无生存的土壤，也确实该淡出历史舞台了。但却把情况太理想化了，忽略了中国的国情，与“一切从实际出发”的基本准则是背道而驰的，颇有主观唯心之嫌。

　　不收学杂费、不收书本费，难道就找不到其他的路径收费吗？昂贵的校服费，大把大把的考试费、资料费，其他名目繁多的收费哪样不是任学校开口，学生、家长哪敢讨价还价，就算有怨言也还得乖乖地上缴。光凭取消了学杂费、书本费就推断乱收费正在淡出教育历史舞台是不是有点可笑？这和教育副部长将科研论文数量与科研能力对等起来真有“异曲同工之妙”，都是典型的掩耳盗铃。

　　这样的推断不仅严重偏离了事实，而且还可能被某些人误解歪曲，用来谋取非法利益。以前学生、家长反对学校收费还有个理由——乱收费，如今教育部相关人士表示乱收费正在淡出历史舞台，那就表明今后的收费都是有理有据的“正收费”，可以正大光明，不用再偷偷摸摸、编造各种冠冕堂皇的借口了，最后受伤的仍然是这些学生与家长。

　　其实该负责人大可不必放这样的“卫星”，有就有，没有就没有。打肿脸充胖子，将问题掩起来遮起来，会使我们被 “看起来很美” 的表面所麻痹，这样不仅不利于问题的解决，反而会使矛盾更加激化，拖得越久危害也会越大，将问题摆出来，正视问题其实才是解决问题的第一前提。

　　作者：夏熊飞

　　教育乱收费问题是一个全国性的普遍问题，并非黄石独有。越穷的地方，教育收费越乱。因为穷地方教育经费得不到保障，教师的待遇也得不到落实。学校要想提高教育质量，留住老师，找政府要不来钱，就只好找家长去收。而学校向家长收费，名目张胆地对每一个家长进行摊派是行不通的。因为这违反国家的有关法律和政策规定，而且有些家长本来维持生计就艰难，为了孩子读个初中、小学也没有大把的闲钱给你。因此，学校就巧立了一个名目办“贵族班”，专收富人的钱，并提供一点表面上的特殊服务，以达到杀富以济贫让穷地方的教育能延续地办下去的目的，这也算是穷则思变吧?

　　说到教育收费的“乱”，普通民众总习惯于将棒子打到老师的身上，好象如今全天下的老师们都“失了德”。殊不知很多乱收费，老师不过是在代人受过!举几个简单例子吧。每个新学期开学时是义务教育“一费制”检查最为严格的时候，而象体检费、学生平安保险费、随教材发放的教辅练习册的费用，这些费用虽然都说是根据家长意愿自愿交纳，但又都是或多或少与教育主管部门有割不断的关联。校长不统一“乱”收费，你学校的年终考核就会过不了关;家长不“乱”交费，根据文件规定，你的孩子就不能报名，或是别的孩子用练习册做作业，你家的孩子只能找别人抄写着做!再比如竞赛报名费、竞赛资料费、中考复习资料费、学生学习期间必不可少的教辅资料费，这些一方面都被教育主管部门冠以“乱收费”，但同时又是学校和老师不得不收的费用。故此，教育行政部门整治乱收费的行为，很多时候给一线普通老师的感觉就是“立牌坊”。

　　教育收费的“乱”，还在于同一个城市，同一个城区，不同的学校收费名目和标准却完全不同。比如初中学校，其实全市没有一个学校没有或多或少收补课费，但每个学校的标准又都不一样，有的学校一个学期才收学生百把元钱，而有的学校一个学期却收学生五、六百元之巨。还有就是初中学生择校的赞助费问题，少则是五六千，多则上万!如果按照政策规定，一是教育行政部门应不允许有择校行为，二是更应将此类收费定性为“乱收费”。

　　义务教育“一费制”是一个大的原则，但一费制却无法解决义务教育过程中出现的所有问题。对学生家长而言，孩子在义务教育阶段的教育投入，远非就是“一费制”所规定的投入，这是每一个家长都清楚的道理。如果学校在收取除一费制规定的费用之外的费用时，每一笔费用都能让家长心里有数，知道这些收费的具体用途，或许一些虽被教育行政部门冠以“乱收费”名目的正常收费，就不会被学生家长也理解为“乱收费”。这样也就能还老师们一个清白。当今很多农村的地方政府有一种很好的收费做法，就是每年给每户农民发一张收费“明白卡”，记载收费的名目、多少、用途，这样就让每一个农户知道那些是正当收费，那些是乱摊派。其实对于义务教育阶段的收费问题，我们完全可以仿效这一做法来规范“一费制”之外的收费问题。

　　教育收费之所以“乱”，除了如“贵族班”、“择校费”之类的巧立名目的收费外，主要原因是在于学校所收取的一些正常费用的名目、用途家长均不知清，当然也不排除一些学校有意对家长隐瞒真相，以借机搭车“乱收费”。其实整治教育乱收费最行之有效的办法就是让家章享有任何一项收费的知情权，哪怕是收一元钱，这样对于真正的乱收费，学生家长才能依据国家的政策说“不”，教育收费势必也不会再乱下去。