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“最差公务员”评选 评完了以后怎么办?

  最近,一些地方评选“最差公务员”成为舆论的热门话题之一。有赞成叫好的,也有质疑反对的。联系到近来在各行各业开展的“评优创先”活动,估计这些地方是想把这项活动搞得更富有“立体感”,所以才想出这个主意。因为既然要评优,那么没有评差,这个优就没有对比,岂不了然无趣。

  “评差”并不是新鲜事儿,即使在国外也很常见。比如国外媒体搞出的什么“最失败”国家排行,“最烂电影”排行,“最差演技”(有的甚至刻薄地称那些演员是“票房毒药”)排行,名人“最差着装”排行等等,不一而足。不过,此类评选娱乐的成分多一些,不能完全当真。但是,具体到我们这搞“最差公务员”评选,倒是要好好琢磨一下。

  这个评选咋听起来是不错。现在公务员的整体形象在公众心目当中不能说很糟糕,但的确不太如人意。这其中一个重要原因,就是一些公务员由于“自身素质”不高造成的。提高人员素质,奖优罚劣是常用的,也是比较有效的手段,所以评选“最差”公务员也不是没有道理。但是,依笔者有限的经验,这个评比八成搞不长久,最后会不了了之。因为其本身有五个“死结”是不能回避的。

  第一,都评谁?公务员的范围是很广的,这里包括一般的国家公职人员,也包括各级党政领导干部。那么在评选“最差公务员”的时候,是不是不分职务、级别,不分档次,统统都要参加?如果只评某一级别以下的,比如只评到科一级,处级以上不参评,那么这个评选是不是有失公平?如果只评议“窗口”工作人员,就更不公平了。每年“优秀公务员”评比,领导干部可是回回不落,为什么评差的时候就跑光了?都是公务员,要评,大家坐下来一起评。

  第二,评什么?如果所有公务员都评议,那么就带来一个问题——各自工作分工不同,工作的性质和范围不同,如何才能找到一个大家都能接受的相对公平、合理的评价标准呢?即使按照通常的德、能、勤、绩、廉这五项标准作参考,里面仍然有很大的弹性,除了勤、绩两项可以相对量化,其他都是橡皮糖。就是绩,由于工作岗位职责的不同,可能也无法直接比较。

  第三,怎么评?这个问题也很关键。根据经验,类似的评议大都是小孩子过家家,结果都知道,就是过程不晓得。有人开玩笑说,这是“自己玩,玩自己”。有的地方也顺应时事,在评议中也“邀请”了企业代表和部分群众,以及人大、政协代表参与评议,但是这能代表广大群众吗?况且,一些地方的所谓“群众监督员”并不是被“邀请”的,而是“聘请”的,他们参与类似评议活动是有“补助”或“津贴”的。这能保证评议的客观公正吗?

  最后,也是最关键的,评完了以后怎么办?既然要评,就要有“结果”,优要奖,劣要罚。否则,这样的评选除了作秀之外毫无意义。那么这“最差公务员”评出来之后,如何罚他们?是给他们降职降级减工资?还是剔除出公务员队伍?既然这么差,还有什么资格担任国家公职?不会又是谈话、警告吧?处理过轻起不到作用,处理过重也许会矫枉过正,也许还会有人以此“谋私”、“自利”。

  如果这四个“死结”能够打开,笔者举双手赞成这种评选。当然,比较好到时候,所有的老百姓都有机会参与,投上自己的一票。

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