“人口普查超生落户” 是否文明社会的表现？

　　据中国之声《央广新闻》近日报道，今年我国将开展第六次全国人口普查，首次明确对不符合计划生育政策的出生人口要及时登记落户，普查信息将不作为处罚依据。超生人口要及时落户，恐怕是这次全国人口普查的一大亮点。(6月10日)

　　据史书记载，中国是世界上最早进行人口统计的国家之一。早在公元前2200年，炎黄联盟首领、夏朝国君禹就推行“平水土、分九州、数万民”运动，这“数万民”就是统计人口。秦始皇统一中国后，创立“上计制度”，即人口、钱粮统计制度。唐朝“户籍法”规定年终上报人口实况，3年编一次户籍，宋朝有“三保法”， 明朝推行比较严谨的“户帖制”。可见，中国在人口统计方面是拥有悠久历史和丰富经验的，而“超生人口”可落户的政策是文明人口普查的体现，也是社会思想和制度进步的标志。

　　我国《宪法》和《民法》都规定了公民从出生那一刻起就享有平等的权利，因此无论是第一胎还是超生人口都应该享有落户的权利，这毋庸置疑，是现代文明的体现，也是法律的硬性规定。但是，这些年，我国却把不能落户作为对超生人口的一种“惩罚”，想借此来引导人们坚持计划生育的政策，但是这本身就是有违《宪法》精神的，也是不得已而为之的“权宜之计”，不利于和谐社会和法治社会的构建。

　　而超生人口可落户却是文明社会的表现，是社会进步的表现，会给整个社会的发展带来很多好处。立竿见影的效果是，能够给人口普查提供更加准确和可靠的数据，“超生孩子”的父母虚报谎报的情况能够得到有效的控制。同时，能够较好地保障了超生人口作为国家公民的各项基本权利，是一项人性化的优良措施。“被超生的孩子”并没有任何过错，但是曾经的他们却要为落后的社会规定埋单，沦为“黑户”，对他们以后上学、就业、享受社会福利等都会产生很大的影响，这不仅会影响其个人的发展，还是整个社会和谐发展的隐患，而超生人口可落户无疑可以解决这一弊端，让超生的孩子也能够公平地享受社会的各项权利，公平地参与竞争。

　　当然，也会有人会质疑，让超生人口“名正言顺”，是不是也会在无形中纵容了“超生现象”，不利于计划生育政策的推广和坚持。当然，为了控制中国人口的过快增长，为了可持续发展，，计划生育政策还将长期坚持下去，虽然孩子没有错，但是父母却应该承担相应的责任。孩子的父母应当依照国务院《社会抚养费征收管理办法》的规定缴纳社会抚养费，依法征收社会抚养费也是落实计划生育基本国策，保证计划生育政策顺利实施必要、合法的手段。

　　超生人口可落户是文明社会的表现，对于处于社会转型期的中国是一个好消息，也有利于和谐社会和法治社会的构建。但是，还需把“超生人口落户”的政策细化，出台具体的操作办法，避免产生新的社会问题，如“搭车”收费等现象，并且让这一制度能够长期发展下去，而不是夭折在襁褓之中。