芦笋片挂网销售属违规 湖南省物价局将协同调查

　　 “芦笋片以185.22元/盒的价格出现在招标平台直接挂网采购属于违规现象，对此，我局将协同相关部门继续进行调查。”今天下午，湖南省物价局副巡视员郭志球说。

　　 “今天上午，我们找到了负责招标的振湘医药电子商务有限公司，他们说是芦笋片所在的公司自己搞到网上去的，那不可能。”郭志球说。

　　 5月16日中央电视台午间《新闻30分》《每周质量报告》和新浪等网络媒体报道了湖南芦笋片药品价格问题。新闻播出后，湖南省物价局当即组织专门人员对相关医院、药品经营企业、振湘医药电子商务有限公司等单位进行了初步调查了解。

　　芦笋片历史价格：最高零售价调整为213元

　　 湖南省物价局提供的《芦笋片药品价格情况通报》（下称《通报》）显示，芦笋片是一种临床用于癌症的辅助治疗药物，系四川川大华西药业股份有限公司独家生产，目前厂家只供医院销售。

　　 该药在2004年进入湖南省医保目录，2006年11月30日，湖南省物价局湘价消（2006）161号文件将360mg*60片的最高零售价格定为160元/盒。

　　 2007年，湖南省18家省级医疗机构药品按不超过此最高零售价格招标，该品规药品未参与投标，企业反馈的意见是价格太低。

　　 考虑到药品临床疗效，对改善癌症病人生活质量确有一些帮助，为保障该药品的供应，2007年7月20日，湖南省局根据四川省物价局川价药公示（2006）第Z-5926号公示表公示的218元/盒的价格，按照不高于产地省价格的原则，将该品规药品的最高零售价调整为213元（湖南价格公报2007第15期）。

　　 芦笋片挂网销售属违规

　　 《通报》显示，2007年，湖南省药品集中招标采购的情况显示，该品规药品未投标，同时也不属于省卫生厅印发的《湖南省卫生厅关于调整全省医疗机构药品集中招标采购目录的通知》（湘卫监察[2007]1号）中规定的10元以下的低价常用药。

　　 因此，湖南省物价局2007年公告的该品规213元/盒的最高零售价格只是药品在湖南销售的最高限价，如需进入国家公立医院销售还必需经过招投标程序。该药品以185.22元/盒的价格出现在招标平台直接挂网采购属于违规现象。

　　 对此，湖南省物价局将协同相关部门继续进行调查。

　　136元/盒，为投标报价指导价格

　　 《通报》显示，由于芦笋片是省外药品，系独家生产，厂家在湖南省只供应医院，没有市场零售药店销售价格可供参考，湖南省物价局在参考了周边省2008年实际执行的中标价格基础上，如广东江门市190.08元/盒、黑龙江160元/盒、河南133元/盒的价格标准，初步确定该品规药品的投标报价指导价格为136元/盒，较原来的213元/盒，降低了36.15%。

　　136元/盒投标报价指导价偏高，承认工作不到位

　　 《通报》认为，关于15.5元/盒的进价问题。在目前市场环境下，药品销售一般要经过多级代理，即使是正常的商业流通，药品从生产企业到医院，药品价格也往往会出现一定程度地上涨。比如芦笋片从一级销售公司到代理企业，价格就翻了一番还多。而且，目前政府在审核药价的过程中，往往面临企业不如实提供成本资料，虚构成本信息等情形；特别是像芦笋片这种药品，一方面药品生产是省外企业独家生产，另一方面药品厂家只在医院销售，没有市场零售价格可以比对参考，给合理核定投标报价指导价带来了一定的困难。

　　 郭志球承认，在芦笋片的价格核定问题上，物价局工作人员确实存在把关不严，信息收集不全、工作不够细致的问题，定价时没有了解到15.5元/盒的出厂价和30-40元/盒的医药公司购进价等重要信息，导致制发的136元/盒的投标报价指导价偏高。

　　 他说，目前，随着医药产业的快速发展，药品品种规格相当复杂，政府在进行价格核定时，往往采取企业自主提供成本信息资料的方式，对于企业提供的资料由于工作人手不够，很难做到每个药品都实地查看药品入库记录、财务凭证等反映价格信息的第一手资料。

　　 将重点监控只供医院临床使用的药品

　　 郭志球透露，下一步，物价局将把监管的重点放在像芦笋片一样的只供医院临床使用，不供药店销售，价格较高的药品上。

　　 《通报》还透露，欢迎广大人民群众和新闻媒体对药品价格管理提出批评和建议，物价局将借助社会各方面的力量来共同管理，抑制药品价格不合理上涨。二是会同药品集中采购联席会议各单位，将芦笋片等社会各界反映大的药品列入重点监控范围，降低其投标报价指导价格，变事后控制为事前监控。三是探索新的药品价格管理长效机制，全面了解药品的生产成本、出厂价格和批发、零售价格，并要求企业提供真实的发票等证明材料，并在近期内尽快制定这方面的实施办法，以进一步规范药价管理，努力减轻人民群众医药费用负担。