瓶装水行业急需源头监管

　　在近日举办的“2009中国食品安全高层论坛”上，全国人大常委会法工委行政室主任李援对《食品安全法》做了重要解读，认为从“卫生”到“安全”两字之变，体现了观念和监管方式上的转变。

　　“水源门”祸起源头监管

　　根据《食品安全法》的“从田头到餐桌”的“链式防控”理念，要求企业在食品的生产、加工、包装、存储、运输、销售、消费、餐饮的整个过程，皆能实现全过程的、链式的管理和防控。而食品安全问题涉及的范围太广，“从田头到餐桌”中的过程复杂，任何一个环节的监管不力都有可能出现问题，而要想彻底解决食品安全问题，往往最容易忽略的就是源头的控制环节。

　　但尽管如此，一味贪图利益而引发的食品安全问题仍然在继续。现如今瓶装水销售又迎来旺季，对源头以及生产流通过程的安全监控缺失，也让市面流通的产品合格率非常低。根据今年第二季度广东省工商局对省内流通领域销售的饮料、瓶装水进行的检验显示，瓶装水合格率仅为34.8%。一些企业为了降低成本，使用了成本更低的原料和食品添加剂而造成产品不合格偏低是主要原因。而在近日，国内瓶装水销量三甲之列的农夫山泉也被曝出水源问题，原因是其水源地之一的千岛湖的水质在今年1月份被列入第Ⅳ类，这意味着千岛湖的水不能喝，只能作为工业用水，即便要作娱乐用水也不能和人体接触。

　　对源头的安全监控缺失使得日益壮大的瓶装水行业站在保卫产品品质的最前线。有社会调查针对“您购买瓶装水时考虑的主要因素是什么？”有超过1/3的被访者将瓶装水的饮用安全性作为其购买瓶装水时考虑的主要因素。

　 产品安全是企业责任

　　进入21世纪，我国瓶装饮用水行业进入稳步成长阶段，以40%左右的占比高居各品类饮料之首。自2005年至今的4年间，中国瓶装饮用水每年都在以超过14%的速度增长，进一步证实了中国消费者对于瓶装水的旺盛需求。因此。当瓶装水一旦出现安全问题其影响不容忽视。根据《食品安全法》相关规定，瓶装水企业作为第一责任人，所生产的产品就必须按照新法的规定，依照法律法规和食品安全标准进行生产经营，来确保瓶装水的食品安全，同时接受社会的监督，对社会和公众负责。

　　全国政协委员、新希望集团董事长刘永好此前接受采访时曾表示，作为食品生产企业，规避食品安全风险，必须要控制产业链，保证原料源头的可控性。对食品源头的控制要落到实处，生产企业的作用最为关键。毕竟食品是生产出来的，而不是监管出来的。因此从源头抓起，完善监管力度是食品生产企业起码要具备的道德和社会责任。

　　中国消费者协会副秘书长、新闻发言人武高汉曾经表示，要尊重并保证消费者的饮水知情权，用国际的公共规则来解决我国饮用水领域目前存在的安全隐患。而目前出现的瓶装水安全问题都发生在其源头———水质的监管上，这就表明，作为食品的生产企业就应该接受社会监督，责无旁贷地对公众交待食品问题的真相。

　　显然，企业除了意识到为社会创造财富是其最重要的社会责任之外，在整个社会越来越关注民生的大背景下，食品企业对于消费者身体健康所具有的保障义务也是企业社会责任的重要体现。