梅德韦杰夫踏上南千岛群岛意味着什么

　　这张当地居民11月1日拍摄的照片显示，俄罗斯总统梅德韦杰夫（中）在南千岛群岛（日本称北方四岛）的国后岛上与当地的俄罗斯幼儿园教师合影。新华社/路透

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫当地时间11月1日上午登上南千岛群岛（日本称“北方四岛”）的国后岛。这是俄罗斯国家元首首次视察俄日之间存在争议的岛屿，显示俄继续控制该群岛的决心。

　　此举立即引发日本方面的强烈反应，日本政府向俄方提出强烈抗议。日本媒体认为，这一事件将严重影响两国关系。

　　高调宣示主权

　　事实上，梅德韦杰夫登岛并非是突然作出的决定，而是此前早有承诺。

　　今年9月底，梅德韦杰夫曾前往俄罗斯远东堪察加地区的彼得罗巴甫洛夫斯克，本来计划从那里前往南千岛群岛，但由于当时的天气条件没有成行。

　　然而，他当时对记者表示，将在近期前往南千岛群岛。梅德韦杰夫说：“一定要飞往那里，这是我们国家一个重要的地区。遗憾的是，现在的天气不适于飞行，但我们一定能做到这一点，我们最近一定会去那里。”

　　梅德韦杰夫10月31日结束在越南首都河内的俄罗斯和东盟会议日程。返程中，他于1日早间抵达俄萨哈林州首府南萨哈林斯克，之后从那里飞抵国后岛。

　　国后岛在日本所称“北方四岛”中面积居于第二。北方四岛总面积约5000平方公里。其中最大的是泽捉岛，面积为3000平方公里。国后岛面积为1500平方公里。

　　日本所称的“北方四岛”是指位于北海道以北的齿舞、色丹、国后和择捉四岛。二战结束后，这些岛屿先在苏联、后在俄罗斯联邦的管辖之下。

　　11月1日，俄罗斯总统梅德韦杰夫在南千岛群岛（日本称北方四岛）的国后岛视察。新华社/俄新社

　　长期以来，日俄在四岛归属问题上互不让步。日方认为，俄方利用日本战败强占四岛是“非法占领”，只有将四岛归还日本后，日本才能与俄签署和平条约。俄方认为其占领四岛是二战的结果，改变这一结果将意味着否定二战。

　　梅德韦杰夫1日在国后岛先后视察了当地的地热发电站和鱼品联合加工厂，并到当地一户居民家中做客，详细了解当地的产品供应和卫生条件状况。

　　他说，俄罗斯非常重视南千岛群岛的发展，政府将向该地区投入资金促其发展，改善当地居民的生活，希望当地居民留在本地。

　　无视日本反对

　　分析人士认为，梅德韦杰夫在国后岛上视察的时间虽然只有4小时左右，但是其对外对内的意义非同一般。

　　在对外方面，此举充分显示了俄罗斯对南千岛群岛的实际控制权不容置疑和俄罗斯继续控制南千岛群岛的决心。

　　尽管梅德韦杰夫自9月提出登岛计划以来，日本方面一直表示强烈反对，但是他仍然按计划行事，不受日本政府和舆论的干扰。分析人士认为，此举显示了俄罗斯在南千岛群岛问题上的强硬立场，不承认南千岛群岛存在所谓的领土争议问题，无视日本的反对立场以及长期以来日本对“北方领土”的诉求。

　　在对内方面，梅德韦杰夫登岛表明俄罗斯对推动南千岛群岛社会经济发展和改善当地居民生活条件的重视，意在增强当地居民继续留岛的信心。因为自20世纪90年代以来，包括国后岛在内的南千岛群岛居民因经济低迷出现持续外流的现象。

　　11月1日，俄罗斯总统梅德韦杰夫（前）在南千岛群岛（日本称北方四岛）的国后岛视察。

　　日本困境加剧

　　尽管俄外长拉夫罗夫10月30日在河内说，俄总统视察实际控制的岛屿纯属内政，与俄日关系“没有任何关联”，此举不会影响两国关系，但事实上，梅德韦杰夫登岛一事，在日本引发了强烈反应。

　　日本首相菅直人对梅德韦杰夫登岛视察表示“非常遗憾”。官房长官仙谷由人称，将在“掌握梅德韦杰夫总统和俄罗斯政府的行动之后，考虑应当采取的措施”。日本外交大臣前原诚司1日下午召见俄罗斯驻日大使米哈伊尔·别雷，就此事向俄方提出“严重抗议”。

　　除执政的民主党分别对梅德韦杰夫登岛表示抗议之外，日本各在野党也纷纷表态反对俄方行动。

　　日本媒体认为，这是二战以后苏联和俄罗斯最高首次登上北方四岛，而且梅德韦杰夫并未理会日本此前向俄方提出的“停止访问”的要求，这可能会给日俄关系带来较大影响。

　　共同社引用匿名外务省人士的表态称，日本政府极为重视此次事件，认为此事“将给日俄关系带来重大障碍”，并对俄罗斯“鲜明的对日强硬姿态”感到担忧。

　　自民党国会对策委员长逢泽一郎表示，在日本外交出现问题之际，俄罗斯掌握了日本的底牌。日本外交正进一步陷入危机。

　　分析人士指出，菅直人内阁本已因在野党控制参议院的“扭曲国会”、对华外交和小泽一郎政治资金等问题而面临诸多困难，近期支持率持续下降。梅德韦杰夫登岛，给菅直人内阁带来了新的困境。

　　分析人士还认为，一方面，考虑到即将在日本举行的亚太经济合作组织（ＡＰＥＣ）峰会等因素，日方对“登岛”一事很难作出强硬回应；但另一方面，如果不作出一定姿态，又必然引发在野党在国会特别是参议院的压力，而民主党目前正寻求在野党配合通过本年度补充预算。菅直人内阁在俄罗斯高调宣示领土主权问题上面临尴尬的选择。（综合新华社驻符拉迪沃斯托克记者吕国栋、驻东京记者刘华报道）

背景资料：北方四岛问题的由来

　　北方四岛是指俄罗斯千岛群岛和日本北海道之间的国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿，俄罗斯称这四个岛屿为南千岛群岛 (southern kuriles)，日本称之为北方四岛 (northern islands / northern territories)。北方四岛位于北纬43度23分—45度33分、东经145度23分—148度52分之间，东临太平洋，北面是鄂霍次克海，东北面是择捉海峡，西南隔根室海峡与北海道相望，总面积4996平方公里，相当于日本千叶县的面积。