出口退税调整 纯属胡折腾

　　据报道，“时隔三年，财政部再次调低出口退税，这次的调整方向与金融危机后上调出口退税截然相反。今日财政部通知，经国务院批准，自7月15日起取消部分钢材、医药、化工产品、有色金属加工材等商品的出口退税，总数达406种。”

　　这属于胡折腾一类的政策。

　　第一，出口退税，只是为了使得我们的产品和企业在国际市场公平竞争。不是特别给予出口企业的优惠。我们的企业在中国缴纳的增值税，被退还了，可是它出口到欧洲，则要在当地缴纳增值税。如果我们不出口退税，出口产品就相当于被征收了两遍增值税。美国没有实行增值税，所以在这个问题上与我国有一定的摩擦。

　　第二，根据下面摘录的报道，取消部分商品出口退税的理由，大概为两部分：1，调整产业结构，这些被取消出口退税的产业，是不被鼓励的，低级、低附加值的。2，最主要的，是节能减排的需要。“十一五”规划的前四年，中国单位GDP能耗累计下降14.38%，这意味着今年必须下降5.62%以上，才能实现“十一五”期间能耗下降20%的目标。但是，今年一季度，全国单位GDP能耗不降反升，上升了3.2%。

　　第三，完成节能减排，是锦上添花的事情，并非一定要完成，尤其是不能不计成本去完成，否则叫本末倒置!十一五制定20%的目标的科学性在哪里?为什么一定要完成?就算要完成，降低出口退税不是好招数。1993教育规划纲要要求2000年教育支出战GDP4%,结果只有百分之2点多。教育法要求，教育支出战GDP比重逐年上升。结果N多省市违法。没听说谁因为教育支出没有达到规划要求或者法律要求，而记得

　　第四，美帝国主义节能减排的招数值得学习。一是，征收二氧化碳税。这样就能通过价格机制，使得企业将破坏环境的成本内生化，从而达到最优的污染水平，是最优的污染水平而不是没有污染!二是，给每个企业规定个碳排放的量。超过这个量，不允许。第二个措施，催生了一个很大的碳排放交易市场。我是个高效率的企业，你给我的碳排放配额不够了，我从别的企业购买这个配额。美国的专家们正在为争论这两个方法谁优谁劣，大打出手。

　　第五，出口退税调整产业结构，这是历史上的笑话。财政部和税务总局，要是知道啥经济结构好，我们就该给他们别的任务，而不是现在的任务。

　　第六，出口退税，进行歧视性调整，有的取消，有的降低。你如何面对出口伙伴的指责，你是在破坏公平的国际贸易，你鼓励某些产品出口。你可以取消钢铁产品的出口退税，那么美国就可以对你的电子产品征收惩罚性关税，以使之与钢铁面临相同的增值税率。这都是大贸易战所需要的鸡毛蒜皮的理由。

　　第六，出口退税的取消，看起来令商务部很错愕。我想，这个政策，对出口有深远影响，也没有与汇率改革政策相协调。这叫政出多门。

　　第七，最恶劣的猜想之一是，钢铁业的主管部门，不仅没有反对取消出口退税，相反可能是支持者或者提议者。我只能哈哈哈哈。蠢人的逻辑是，你们三大矿又涨价啊，我将我国内的钢铁企业灭掉一半，减少对你铁矿石需求，看你孙子还能涨价?这不仅使我想起小时候的一个笑话。有蚊子叮咬某胳膊。某怒而斩落胳膊。说“还能叮咬吗?!”

　　此一政策的后果，打击这些行业的出口，使这些行业萎缩，使很多企业陷入困境，这些行业将有大量的并购重组。间接影响很复杂。总体上不是好事。税收政策，要简单透明稳定和公平。这政策，哈哈哈。

　　附录：

　　为什么降低出口退税?根据媒体大约有如下的理由。

　　1，“2007年退税调整的很多东西现在又连续上了，现在的406个商品大致相当于07年那次调整的1/6，这说明此次的调整是一个非常审慎和有限的调整。”

　　2，“取消部分产品的退税政策，实际上是危机外部冲击告以段落，国家延续危机前的经济转变方式和科学发展进行的调整，而此次调整比较明显的是，在危机后的调整力度比危机前要小的多。”

　　3，张燕生认为，这种调整大的方向是按照低碳节能、两高一资和淘汰落后产能的方向进行的，同时这也是减少国际摩擦的一种措施，在铁矿石涨价的贸易摩擦背景下，调整钢铁产能过剩是中国钢铁行业的一个责任，尽快削减产能和调整落后产能迫在眉睫。

　　4，张燕生强调，企业应当在应对对这种调整的同时实现转型升级、创新产品并淘汰落后产能，提高产品附加值。

　　5，丁志杰认为，2008年金融危机期间出口受到了严重影响，导致2008年的出口退税政策从下调变成上调，通过这一年多的调整，今年前5月外贸出口出现恢复性的增长，并对未来有良好增长势头，这次的退税将会促进产业结构的调整，包括钢铁、医药这种高耗能的产业，结合产业结构的调整。

　　6，丁志杰认为，部分退税的取消带来的产业调整将会使中国外贸发生巨大变化，过去更多的是发挥进出口外部需求的增长，未来将通过贸易规模的扩大改善经济福利的效益。而此次退税的406个商品名单上，初级产品占比较高，这也显示出国家想要淘汰低产品附加值和落后产能的决心。