收药小广告绵延一公里 人大代表：斩断药贩子财路

　　

　　出镜人物：

　　市人大代表、北京市当代律师事务所律师卫爱民

　　医院内排队开药人满为患，医院外收药小广告铺天盖地……对大多数市民来说，这类场景恐怕早已司空见惯。更有甚者，几个月前，一名男子借来9张社保卡，伪造处方骗取倒卖价值6万元药品一事，则让人们震惊甚至愤怒。钻医保或公费医疗体制空子，骗买倒卖药品非法牟利行为究竟该如何惩治杜绝？

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　　■现场目击

　　小广告糊住医院周边路

　　一公里路一年揭掉6万张

　　以北医三院大门为界，300多米，向西600米，在这近一公里长的人行道上，小广告“蔓生”的速度令人惊叹。“你前脚往下揭，他后脚跟着贴。四五个小伙子，溜过去一趟就贴一层。你瞧瞧！都是收药的！”日前，海淀区花园路街道保洁中心队长杨京生说起这个就激动。从人行道东头望向西头，简直就是小广告的“海洋”，每隔几厘米一张，有的是三四张摞着贴，估计是竞争对手干的。“我们头天刚揭干净的，现在又满了。”

　　据杨队长介绍，光在这条路上，他们一年揭掉的小广告就达6万多张。而他们专为清理小广告在人力、物力方面要多投入三四千元，一年就是好几万，这还不算一辆价值10万元的小广告清理车。

　　附近一家服装店店主告诉记者，一名收药小贩曾说，他们从医院患者手中和附近一些小区收药。他们还看见过贴小广告的人群殴环卫工人。“他们前边贴，环卫工人后边揭。结果几个小伙子就把环卫工人围住了，拳打脚踢。”

　　对该地区负有监察职责的花园路城管分队有关人士表示，他们也经常有队员在此巡逻，但一天24小时巡逻也不太可能。

　　记者在301医院等其他一些医院大门外的路面、桥面上也发现了小广告肆虐的场面。

　　年底医院排队开药挤爆棚

　　记者调查后得知，一到年底，各大医院就挤满了开药人。有些是慢性病患者、老病号，赶在年底报销前拿些常吃的药，但也不乏一些没有实际病症的人。为了方便患者开药，不少大型医院都设有简易门诊，专门负责开处方单。这可以说是给不做检查的开药人开通了一条“绿色通道”，虽然在一定程度上方便了患者拿药，但也给一些人年底突击开药、大量开药开了绿灯。

　　在东二环附近某家大型医院，一老年患者告诉记者，年底医保报销前，这里排队买药的队伍蔚为壮观。

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　　■记者调查

　　贩卖二手药形成一条龙

　　“比较贵的药折扣也高”

　　这些药贩子如何收药呢？记者以卖药患者的身份，拨打了小广告上的电话。

　　据一位自称姓王的二手药贩子介绍，他们一般按药价的五折或六七折收药，有的直接给出价码，比如：治疗胃病的药瑞倍7元一盒，奥美15元一盒，达喜10元一盒。“没过期的或者刚过期没多久的都可以收。”该男子还特别“热心”地告诉记者：“我教你到医院开什么药赚钱，治疗心脏和高血压的药比较贵，折扣也高。”

　　另一名药贩子则向记者承诺：“你若能帮我收，还有呢。你如果联系到价值上百元、上千元的好药，我给你的不会低。”他告诉记者，不少人家里拿药不花钱，经常有药往外卖。“我在这边收药好几年了，以前认识的一个人就经常和我联系。”

　　“你能赚35%，很赚钱”

　　还有一个药贩子表示：“你自掏15%，医保报销85%，我给你五折，你还能赚35%呢。好多人做这个，很赚钱。”记者问：“没风险吧？”这个药贩子安慰记者说：“吃不了的药，法律又没有规定不许卖，扔了也可惜。我们回收一下，有什么犯法不犯法的，保证没风险。”

　　据这些人透露，收二手药的人一般都是一条龙服务，贴小广告的，收药的，卖药的，都是各司其职。其中不少是一家人在从事这个行业，亲戚之间各管一段。然后，有专人把收来的二手药卖到一些外省市的中小药品批发市场或者农村小诊所、药店。据了解，等这些未过期药品辗转运送到一些省市农村地区，不少也过了保质期。

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　　■代表建议

　　五招斩断药贩财路

　　市人大代表、北京市当代律师事务所律师卫爱民建议：

　　完善立法，严管非法倒药行为，加大执法打击力度 药贩子为什么能到处张贴广告，政府却束手无策？其实，小广告可招揽生意，也可以作为打击的线索，加大打击力度，药贩子就不敢贴了。目前打击力度还是不够。抓住后如果采取百倍罚款，倾家荡产，恐怕没人再敢。

　　建立“药品倒查机制” 从生产厂家、销售渠道到药店或医院，建立药品倒查机制，凡有药品买卖的行为，都可通过条形码检索到药品来源。可以在药品每个包装盒上加上一样的条形码。患者买到药，可以通过条形码信息查到开药的医院医生、药品生产厂家或药店等信息。

　　对医生开药进行规范 目前本市基本上杜绝了大处方，但并不排除还有违规者，这需要进一步规范。目前本市开始发放医保卡，但使用过程中在限制大量开药、突击开药方面能否起到作用，起多大作用，还有待实践验证。

　　政府须下决心打击二手药非法交易 查清卖药人和二手药贩之间的交易方式，一旦发现有个人售卖药品，在一定年限内取消其医保资格。比如药监部门派人可以卧底，严厉打击卖药人。对借卡开药等行为更要严惩不贷。

　　完善旧药回收渠道 目前只有部分小区设立了药品回收箱，但大多已成了摆设。建议在旧药回收问题上多研究办法和途径。

　　记者从有关部门了解到，每年本市以各种方式支持和参与慈善事业的人数在不断增长，每年市民都向灾区、贫困地区捐赠大批爱心款和物品。

　　然而，恶止处便是善。我们有时不用刻意去做善事，检查己行是否会间接侵害到他人，有则改之，无则加勉，恐怕也算是一种善。何况由于药品是特殊产品，与每个人的生命健康息息相关。二手药、过期药伤害他人，甚至夺人性命的报道屡见报端。我们是否可以自警：莫让伤害从我的手中产生。

　　不纵恶便是基本慈善，莫图小利而酿大害。相信我们作为首善之区的每一位居民，从自身一点一滴做起，就会让二手药贩从这里消失。

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　　■记者手记

　　莫让“恶”出自我手

　　■晨报提醒

　　过期药堪比毒药

　　在一般人的概念中，二手药甚至过期药对人体没太大伤害。“可能疗效会差一些吧，那就多吃点呗？”不少被访者基本都持这个看法。但有关专家却指出，过期药害处堪比劣药。

　　北京医院的一位药剂师告诉记者，过期药不仅疗效降低，有的化学药品还会发生化学变化产生毒性，如果毒素在体内聚集，会导致病变或中毒。“过期的针剂给人注射危险就更大了。”他说，不少药品是处方药，须凭医生处方才能购买，但到了药贩子手里，谁都可以买可以吃，这也会给人体带来危害。

　　他提醒说，有关部门应该重视旧药回收问题，成批量的过期药和无生产批号的药品集中流入某地，服用该药的患者极有可能出现集体中毒或死亡事件。

　　晨报记者 孙韬 文并摄