印花税上调

　　

【最新动向】

　　财政部模糊回应上调印花税

　　2009年8月7日，国务院新闻发布会上，有媒体提问，股市在上半年有大飙升，不少分析家认为有泡沫，财政部打算如何和央行一起防止泡沫的产生？财政部会不会考虑调整印花税？

　　财政部副部长丁学东回答，2008年9月19日，经过国务院批准，财政部、国家税务总局将证券交易印花税从双边1％。征收改为单边征收。从当时来看，这个措施降低了交易成本，提振了大家对股市的信心，对促进证券市场、股票市场的发展起了积极的作用。我们也注意到上半年证券市场开始活跃，尤其是股市开始回升。下一步，财政部将继续关注资本市场运行的态势，配合有关部门健全和完善市场内在稳定机制，以保证资本市场，特别是股市稳定健康发展。

 

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　　股民：集体对印花税说不

　　关键词一：恐慌

　　5·30阴影犹在，印花税或导致暴跌

　　记者在采访中发现，股民都不愿见到政府上调印花税，不少股民表示，印花税一旦上调，一定会再现2007年的“5·30暴跌”。

　　2007年的5·30暴跌已经在股民心里埋下巨大阴影，乃至市场一有风吹草动，股民就会想到印花税。

　　2007年5月30日凌晨，财政部宣布调整证券（股票）交易印花税税率，由之前的1％。调整为3％。。5月30日大盘暴跌281.83点，约有900只个股跌停，此后沪指在5个交易日内从4335点直线暴跌至3404点，上千只个股上演了连续跌停的惨剧。

　　股民小钱向记者表示：“如果现在市场上真的调整印花税，我估计会比5·30暴跌跌得更厉害。2007年5月30日印花税上调是在牛市背景之下，而现在中国乃至世界经济的复苏还有很大的不确定性，根本不能和2007年时的牛市相比。”

　　关键词二：无需

　　其他利空已起作用，印花税难转长期走势

　　一位老股民李先生向记者表示：“在7·29大跌之前我倒是担心过印花税出台的，毕竟政府不希望股市涨得太快，股市哪一次疯狂冲顶不是被突然的利空打压下来的？不过现在这种担心已经比较小了，因为其他利空，如信贷政策等的调控给出的信号在市场上已经起了作用。既然已经有了效果，预计近期不会叠加出台印花税上调的政策吧，没有必要。”

　　股民林女士则表示：“印花税作为政策似乎只能改变股市短期的走势，而不能扭转市场长期走势，5·30之后股市不是照涨不误嘛，说明即使股市有泡沫，上调印花税也难阻股市泡沫吹大。”

 

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　　关键词三：突袭

　　5·23前车之鉴，调控组合拳难排除

　　不过，也有股民反映，中国股市具有很大的政策风险，监管层明显把印花税当成调控股市的工具之一，不能不提防印花税突袭，毕竟5·30之前有前车之鉴。2007年5月23日，三大证券报均在头版醒目位置发表标题为《财政部及税务总局官员否认上调印花税》的文章，称：“中国财政部及国家税务总局澄清，中国将要上调证券交易印花税的传闻是谣言。财政部某官员称，从未听说这件事（上调交易印花税），都是市场谣言；国税总局一名官员亦称，若有此事，财政及税务部门应该会有沟通，但他们从未听说过此事。” 但不到一周，上调印花税的消息就出来了。所以，也不排除印花税作为组合拳来调控市场。

　　专家：政策还是市场 端看政府权衡

　　关键词一：财政

　　交易提振税收减，财政严重缺血

　　今年上半年，全国税收总收入完成29530.07亿元，同比下降6%，减收1895.68亿元。其中，受减税政策影响，证券交易印花税和车辆购置税在股票、汽车成交额大幅增长的情况下依然减收。

　　而中登公司7月底数据也显示，股市新增开户数已经创2008年1月初以来的新高，同时也是中登公司披露该数据以来的第二峰值。这样，股市就形成了量增而税减的局面。

　　上海社科院金融研究中心副主任潘正彦在接受记者采访时表示：“印花税上调的预测有一定道理，因为从税收本身角度来说，我国今年财政情况不好，全年财政收支矛盾仍很突出，财政急需补血。而股票市场今年上半年成交量屡屡创出新高，税收却下跌不少。从这方面考虑，通过增加印花税拉动财政税收收入是有可能的。”

 

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　　关键词二：市场

　　市场有泡沫，政策需长远规划

　　不过，对于上半年股票市场的上涨，专家都认为存在泡沫。

　　MG金融集团中国首席经济学家谭雅玲认为：“市场有泡沫是正常的，但是，泡沫的程度必须是市场能驾驭控制的。”潘正彦则认为：“中国股市还不是成熟的市场，我们可以看到股改前和股改后都存在暴涨暴跌的情况，这里面当然有很大部分是投机。但是，中国的股市目前就处于这样一个阶段中。”

　　谭雅玲认为：“印花税并不是影响市场价格的根本因素，印花税的调节是短期的，而不是长效的，不能持续地维护市场的健康发展。”而潘正彦则表示：“印花税是一种调节市场的手段，可以用，但是要谨慎地用。5·30暴跌告诉我们，印花税对于市场影响过于大了。”

　　谭雅玲还指出，股市的调控还过多集中于短期政策手段，市场真正需要的是长期的制度改革，长远组合规划，着眼于长期政策资本市场才能发展的更好。

　　也有分析师认为，三部委对印花税的暧昧态度值得投资者重视。8月7日国务院新闻发布会上，丁学东在发言中仅仅对降税进行了描述，而对是否要提高印花税避而不答。不少分析师私下认为，如果市场持续暴涨，出台调高印花税这一政策措施概率非常大。

《国际金融报》 (2009-08-11 第08版)