食品安全国家标准将出台 还需要QS认证体系吗？

　　根据刚刚通过的《食品安全法》，今后将有统一的食品安全国家标准，那么，QS认证体系该不该取消？中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕指出，QS认证作为企业生产许可证不与食品国标相冲突，应该保留；中国广州分析测试中心副主任何建强则认为，QS认证已沦为有关部门赚钱的工具，必须成立第三方检测机构以保公正。

　　反对方：

　　QS认证已沦为赚钱工具

　　“QS认证是一个门槛，进不了门槛的企业就该转行，有足够实力的才能进来。”中国广州分析测试中心副主任何建强认为，QS认证体系本来是为了整顿食品行业、提高食品行业整体水平的好政策。但是，目前确有变味的趋势。

　　何建强透露，目前从事QS认证的不是政府机构就是有着政府背景关系的盈利性质的认证公司，导致QS认证变成了政府机关、公司团体的赚钱工具、生财之道。

　　何建强说：“尽管目前政府机关采取的是收支两条线的财政制度，名义上并不是创收越多返回越多。但实际上还是有关联，这体现在前一年的创收金额直接影响到第二年可申请到的经费数额。比如说，今年创收了100万元，明年在申请经费时可轻松获得100万元；要是今年只创收了50万元，明年想申请到100万就比较困难了。”在现行的QS认证制度下，出现“只要给钱，不合格的也能让它顺利通过质监部门的层层审核拿到QS证”的不合格生产企业，也就不出奇了。

　　为此，何建强建议可效仿香港建立公益性质的政府化验所，该化验所作为独立的第三方检测机构，由中央财政直接拨款维护运作，质检部门不参与建设与操作。

　　取消QS改发产业准入证

　　广东省食品行业协会会长张俊修认为，食品安全与食品质量是两个概念。

　　食品安全的定位，是确定某个食品能不能吃，其指标是否危及人的健康。食品安全是鉴定能不能吃；食品质量则是鉴定好不好吃，取决于消费区域和消费水平。

　　“现在是定《食品安全法》，还是《食品质量法》？核心内容不同，对应的标准也就不同。但是现在这两个概念是混淆的。”

　　鉴于此，张俊修建议取消QS质量认证体系，而由卫生部门制定安全标准，并发给达标企业食品生产准入证，“这个准入证只代表该企业有生产安全食品的硬件资质，但不代表生产出来的食品味道好，质量上乘。认证食品质量好坏是比认定食品安全与否更高一层次的要求。”

　　支持方：

　　QS把关的是企业而不是产品

　　不过，中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕则认为，QS认证体系是一项针对生产企业的质量认证体系，符合体系的对象为生产厂家。但现在所说的标准是针对食品产品的检测标准，达标对象为食品产品。由于两者所监管的范围不一样，所以不存在“适用一个，废止另一个”的问题。

　　刘昕说，获得QS认证的企业，其生产加工的食品经出厂检验合格的，在出厂销售之前，必须在最小销售单元的食品包装上加贴食品质量安全市场准入标志“QS”。而加贴(印)有“QS”标志的食品，就意味着该食品生产加工企业具备了食品准入的必备生产条件，并经出厂检验合格。

　　据介绍，QS认证主要是对企业硬件设施的一个评价，对食品原材料等软件的要求较少。而安全的食品的生产是包括原料采购、生产工艺制定、生产过程等环节的层层管控，所以通过QS认证仅仅说明企业具备食品生产资质，至于最终产品是否安全还要靠食品安全标准把关。