东莞600社区医疗点内可用社保 政府是主导

　　本报讯 （记者李少威）东莞开展学习实践科学发展观试点工作已经4个多月，试点工作备受关注。昨日市委书记刘志庚接受新华社广东分社采访时透露，今年10月1日起全市600个社区卫生医疗点将启用社保服务。

　　刘志庚再次强调，产业结构调整“政府创造环境，企业创造财富”，政府是主导，企业是主体。

　　年内出台产业结构调整政策

　　刘志庚说，目前，东莞落实科学发展观的核心任务就是产业结构调整和转型升级。东莞已在镇街、村、企业和行业中确定了56个试点，逐步探索落实科学发展观的经验。

　　刘志庚称，年内东莞将制定出台调整产业结构的引导政策。记者了解到，市委市政府已经形成了19个涉及政治、经济、社会各领域的详细调研报告以及一批相关的子文件，这些报告目前尚未公布，而因为其作为今后发展决策的重要依据，市民对其内容的“真面目”都十分期待。

　　市委市政府多次表示，今后一段时间内形成的重要制度文件和政策措施都将以这些报告作为基础。观察人士指出，由于调查对象涉及很多基层民众和普通党员，这批报告的民生性和针对性肯定是比较强的。

　　理清政府和企业的转型职责

　　产业结构调整到底应不应该由政府来亲力亲为地推动？这一疑问在学者群和政府官员的观念中莫衷一是，各有各的说法。刘志庚日前接受中央电视台采访及昨日接受新华社采访时均对此发表了看法。

　　刘志庚说，调整产业结构政府是主导，企业是主体。政府创造环境，企业创造财富。他说，为了体现政府和企业各自的功能职分，政府方面正在建立“转型基金”，扶持、引导企业转型升级。这是用经济的手段加以诱导，而不是直接的政府干预。

　　而村和社区是东莞产业转型升级能否成功的关键一环，为此刘志庚表示，市委市政府将逐步减轻镇村负担，考虑将税收分成部分返还到村，将村（社区）发展经济和社会管理的职能分开。

　　政府将更多关注公共服务

　　刘志庚说，科学发展必须以人为本。过去人们认为经济上去了等于什么都解决了，现在这一思想已经改变。以人为本要求政府加强社会管理和公共服务职能。

　　而以人为本也与政府的民生政策分不开，刘志庚透露，10月1日起，东莞市民可以在600多个社区卫生医疗点享受社保待遇。

　　医疗业内人士称，这一措施的落实，可以将拥挤在大医院的许多居民分流到社区医疗点中去，而政府办、政府管的模式则将保证社区医疗点的基本功能定位和人才力量配备，从而赢得市民信任，为市民提供更方便的公共医疗服务。

　　此外，刘志庚表示，受到广泛关注的新莞人子女义务教育问题也已经提上议事日程。