整顿改善医疗执业环境 构建和谐医患关系

　　2007年医院管理年暨全国医政工作会议3月29日在京举行。卫生部确定，今年医院管理年活动要深化和扩展“以病人为中心”的服务理念，在继续提高医疗服务质量的同时，把整顿和改善医疗执业环境，和谐医患关系作为重点。
 
 
 

　　卫生部在会议上提出了整顿和规范医疗执业环境，和谐医患关系5个思路——

　　坚持以患者利益为先，大力加强医疗服务管理。各地要按照《医师定期考核办法》和医务人员医德考评规范，对业务不精、责任心不强、多次发生医疗事故的医师暂停或中止其执业活动。落实医疗机构校验管理，对疏于管理、医疗事故频发的医疗机构，要暂停执业活动直至吊销执业许可证。

　　及时救治急诊抢救的患者。对需急诊抢救的患者要严格执行首诊负责制，坚持先抢救、后缴费原则，坚决杜绝见死不救等违规违法行为。同时，争取政府部门的支持，制定医疗机构承担突发公共卫生等事件救治任务的补偿政策，妥善解决医疗急救欠费问题。

　　规范医疗事故鉴定，修订赔偿标准，完善医疗纠纷处理机制。其思路为，司法部门将与卫生部门共同研究，统一确定医疗事故鉴定主体。卫生行政部门负责对医疗事故技术鉴定进行程序审查，医学会负责技术鉴定专家的管理并对鉴定案例进行复核。建立医疗事故异地鉴定仲裁制度，对医疗事故争议较大的案例，由卫生部门组织进行异地鉴定，确保技术鉴定的科学公正性。研究修订医疗事故赔偿项目和标准，制定统一的赔偿标准。进一步完善医疗纠纷诉讼的举证责任规则。

　　推行医疗责任保险，有效化解医疗纠纷。组织、引导医院和医务人员参加医疗责任保险，靠第三方化解医疗纠纷。引导和鼓励患者参加医疗意外伤害保险，化解医疗风险。

　　加强医院治安综合治理，开展“平安医院”建设。各级卫生部门要积极争取政府和公安部门的支持，组织指导医院开展“平安医院”创建活动，加强医院治安综合治理。要落实医院内部治安防范措施，建立预警机制，制订突发医疗事件的应急处置预案，做到早发现、早报告、早处置、早解决。

　　据悉，卫生部在与有关部门取得一致意见后，向国务院提出了整顿改善医疗执业环境的意见，将与有关部门制定具体措施后实施。