兰坪合理理财激活乡镇财政

　　兰坪白族普米族自治县积极探索乡镇财政管理改革新路子，合理划分县乡财政事权，通过适当调整和完善县乡财政管理体制，改革乡镇财政管理方式，坚持依法理财和民主理财，乡镇依法组织收入，确保了乡镇基本支出需要，促进乡镇财政走出困境，巩固了农村税费改革成果。

　　兰坪实行“预算共编，账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式，有力地监督了乡镇资金出入流向，规范了乡镇支出行为。同时还坚持依法理财、民主理财，明确支出范围、开支标准、支出顺序和财务审批程序。乡镇成立了民主理财小组，进一步规范审批权限，年度支出预算必须先经理财小组集体讨论后报乡镇人大批准，预算内支出由乡镇长审批，预算调整支出必须经理财小组审核同意，并按法定程序报乡镇人大主席团批准后再由乡镇长签批。该县还实行乡镇财务公开制度，预决算和执行情况做到定期公示。

　　通过实行“乡财县管”的管理模式，兰坪控制了不合理支出，压缩了会议费、电话费、手机费、燃修费等一般性支出，使有限的资金向“保工资、保运转、保重点”倾斜，工资标准普遍提高，支出结构更趋合理。杜绝了以前乡镇“白条”满天飞，招待费等许多费用居高不下等问题，乡镇财务逐步得以规范。

　　兰坪县还全面开展了乡镇“五清”工作，彻底清查乡镇债务，对乡镇债务“先刹车，后消肿”，有效遏制了债务膨胀。采取措施控制财政供养人员，清退了乡镇临时聘用人员，减轻了财政负担。实施“乡财县管”等多项改革以来，几个试点乡镇的债务比改革前减少了２６５万元。