装备制造业

　　【访谈起因】国务院总理4日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划。

　　纺织工业振兴规划从5个方面进行政策支持，一要统筹国际国内两个市场、二要加强技术改造和自主品牌建设、三要加快淘汰落后产能、四要优化区域布局、五要加大财税金融支持，推进结构调整和产业升级、加速由大到强的转变；装备制造业包含4个方面政策：一要实现重点产品国内制造、二要推进装备自动化、三要提升产品技术水平夯实产业发展基础、四要推进结构调整,转变产业增长方式，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力。

　　从已经出台的几大行业振兴规划可以看出，振兴政策均实行了长短期政策的结合，既考虑当前企业资金、信贷困难，也从长期进行结构调整和品牌建设等方面的规划，中长期政策分别能取得哪些成效？两大行业目前现状如何？当前最急需出台的支持政策是什么？和讯网特邀长江证券装备制造业分析师刘荆、国泰君安纺织服装行业分析师张威对上述问题进行解读。

　　纺织工业：上调出口退税率增加行业利润250亿

　　09年不会再上调出口退税率

　　和讯网：您认为对纺织工业来说，未来中短期政策这两方面分别能取得哪些成效？

　　张威：您刚才说这次出台这些政策，最直接最有效的应该是出口退税上调，这个可能是这次政策中受益面最广的，凡是出口企业都能受益。上调到15%这是符合我们之前预期的。尽管这次只上调了一个点，但是从2008年8月份开始，已经连续上调4个点，这样可以增加行业利润，我大概测算是250亿左右，大概能占行业利润20%以上，这是最直接的。

　　对于其他政策来说，比如在中央投资中受专项，支持技术改造，支持淘汰落后产能，培育自主品牌，这些因为具体投资数额没有公布，所以我们对扶持力度现在还很难说。但是可以肯定的是，这次扶持基金不是对所有企业都一视同仁，阳光普照的，而是向优势企业，有研发能力的，或者有知名品牌这些企业倾斜的，这样以来我们觉得这些政策出来之后行业的结构调整还会加速，优势企业和一般企业会差距会拉大，这是一个长期的过程，短期内估计不会那么快见效益。

　　和讯网：国内出口退税率历史上的最高水平应该是17%，未来还有进一步上调的空间和可能性吗？

　　张威：我觉得至少2009年不会了。因为一方面要考虑国家财政的承受能力，因为这是需要财政拿钱的。另外还要考虑，现在出口退税率如果调到17%的话，可能对出口企业形成一个补贴，会造成出口企业和内销企业在增收税负方面不平等，可能补贴出口企业了，这样以来还会跟中国其他贸易国家引发贸易争论，比如说中国财政补贴出口企业相当于贸易保护，可能会引发一些贸易争端。考虑的原因还有，现在纺织业不景气，出口不好，是由于欧美或者海外出口下降引起的，这样以来即使调高出口退税率，也很难短期内对需求有一定的刺激作用，基于这几个方面，2009年不会再上调了，大概稳定在15%是比较合理的。

　　和讯网：长期政策还会出台哪些细则？

　　张威：这个很难说，具体的东西我们也没有看到，也不知道。但是具体到具体的投资金额，到时候中央扶持专项资金是多少，企业申请大概是怎么一个流程，这样未来可能会陆续公布。

　　和讯网：规划里面还提到纺织工业进入农村市场，之前也有家电和汽车下乡，但是纺织跟汽车和家电不太一样的是，服装几乎是生活必需品，而且农村在这方面已经有了一个庞大的市场。

　　张威：对，所以我们觉得纺织下乡的确跟家电和汽车下乡有一些区别，因为可能对于家电来说农村原来没有，现在人家还需要，所以可以买。但是纺织这个东西家家户户还都是穿衣服，本来就有衣服，就是一个升级的问题，到底效果有没有那么明显，这个还要看。另外，家电企业就那么几家是有数的，但是纺织企业的特点是中小企业特别多，非常杂，具体采取什么样的措施下乡，这个还很难说，到底是品牌企业下乡还是普通企业下乡，这个到时候还需要再讨论。长期来看，农村消费还是有很大空间的，这是整个行业都需要重视，但是短期内要采取什么措施，我们现在还看不清楚。